根据区委统一部署，2023年9月1日至9月30日区委第二巡察组对我院进行了巡察，12月 28日，区委巡察组向我院反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，深刻领会反馈意见。

区委第二巡察组反馈意见后，医院党支部立即召开党支部委员会，通报区委第二巡察组反馈意见，专题分析存在问题的原因，巡察组反馈的意见反应了医院在党中央决策部署在基层的落实情况、群众身边腐败问题和纠正不正之风等方面存在的问题，对于医院进一步巩固提升党建工作成果，深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。医院以区委第二巡察组反馈意见为动力，切实加强党组织建设，认真履行两个责任，进一步深化党风廉政建设，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。

（二）强化领导，层层压实整改责任。

为确保整改工作的顺利开展，医院成立由党支部书记为组长的整改工作领导小组，明确党支部书记为巡察整改的第一责任人，在整改过程中积极抓部署、抓推动、抓督导；分管领导为直接责任人，牵头负责整改工作的落实；整改小组下设办公室，具体负责整改日常工作和督查，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。全院上下将巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，通过明确整改责任、任务和时限来倒逼整改工作稳步推进。

（三）细化方案，全面落实整改措施。

党支部对落实巡察整改工作进行专题学习、研究和部署，针对反馈的问题，制定整改方案，将问题细化分解，形成了问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”以及整改完成情况台账，做到整改问题、整改措施、整改牵头领导、整改责任部门、整改责任人员、整改时限等“六个明确”，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改问题件件有着落、事事有人抓。

（四）加强督导，确保整改取得实效。

进一步强化监督问责力度，定期召开巡察整改工作推进会，掌握整改进度，对整改进度、整改过程、整改结果进行有效监督，

坚持举一反三，标本兼治，以点带面，防微杜渐，着眼解决根本问题、源头问题。立足完善制度建设，建立长效机制，坚决杜绝类似问题再次发生，以最坚决的态度、最有力的措施，落实各项整改任务，巩固整改成果，助推医院高质量发展。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话及上级重要会议精神不到位”问题。

整改情况：医院开展学习贯彻习近平总书记重要讲话及上级重要会议精神全覆盖。一是层层学，班子成员学、中层干部学、普通职工学，已完成中心组学习3次、中层干部例会1次、职工大会1次、科室学习1次；二是分类学，党员大会学、重点岗位学，已完成党员大会2次、重点岗位学习1次；三是应学尽学，对党的二十大报告、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、中央经济工作会议及省、市、区重要会议精神等进行宣传和学习，注重学习的时效性。

2.针对“意识形态领域工作薄弱”问题。

整改情况：认真履行意识形态工作主体责任。一是强化组织领导，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。二是狠抓学习教育，将意识形态工作纳入学习计划，及时传达学习党中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三是把意识形态工作纳入医院党支部工作计划的重要内容，与党建工作和业务工作紧密结合，印发《2024年党风廉政建设和反腐败工作计划》《2024年党支部工作计划》《2024年全面从严治党工作要点》《意识形态工作落实制度》等工作方案，落实理论学习，截止目前，已完成专题研究1次，中心组学习1次。

3.针对“推进高质量发展不够有力”问题。

整改情况：强化政治担当，党政领导班子深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话，结合医院实际，狠抓学科建设、人才队伍建设、业务用房改扩建、中医药传承创新项目建设等，以有效的举措，推动医院全面发展。一是打破传统思想，主动向行业主管部门及相关领导干部汇报医院发展现状，并积极向上争取专项资金，截至目前已争取2023年中省项目补助资金用于夯实医学人才、推广中医药适宜技术、中医药特色医养、社区医院及紧密型城市医疗集团建设。二是完善科室设置，增设口腔科、治未病科、胃肠镜室等科室，已申请设置临终关怀科，医院将开展安宁疗护，拓展新业务，不断满足患者就医需求。三是加强人才队伍建设，通过“请进来、送出去”的方式，提高医务人员专业技术水平。四是优化功能布局，对门诊一楼、二楼辅检科室进行改建，改善患者就医环境，提升患者的就医体验感。五是发展中医特色，开展新技术、新项目，制作3种中药香囊，开展3例C形臂X光机引导下腰椎间盘选择性神经根阻滞术，中医临床路径的入径率49.8%、患者中药饮片使用率35.58%。

4.针对“落实党的全面领导不够到位”问题。

整改情况：牢记习近平总书记“新班子、新气象、新局面、新作为”的期望要求，全面加强党的领导。一是加强党对公立医院的领导，认真贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，2022年12月实行党支部书记与院长分设，完善支委会议事规则，凡属医院“三重一大”事项由支委会集体讨论，作出决定，并按照领导分工，层层进行分解抓好组织实施。二是加强群团建设，围绕“红色党旗引领健康发展”，结合医院重点工作，组织党建带群建活动，打好“组合拳”，以“家庭医生进社区”“健康教育进学校”“职工健康步行走”等活动为载体，推进群团工作迈上新台阶，增强职工向心力和凝聚力。三是充分发挥群团力量，工会与妇委会牵头开展困难职工送关爱、解难题行动，2023年共计慰问、捐款25万元，提升了群团工作在职工中的影响力。

5.针对“防范化解风险不到位”问题。

  整改情况：医院坚持“生命至上、人民至上 ”的安全发展理念，强化对房屋、消防安全、网络信息安全隐患的整治。一是加强医院安全管理，建立健全内部管理制度，印发《自流井区中医

院消防安全管理制度》《自流井区中医院实施安全生产职责清单》《关于调整安全生产管理委员会的通知》。二是加大安全警示教育，2024年2月19日召开全院安全生产知识培训会，每月定期召开医院安全生产例会，通报医院生产安全、医疗安全等存在的安全隐患，并讨论制定相关措施，确保职工及患者的财产安全。三是加大安全巡视，党政领导班子成员采取分工协作，每月抽查各科室安全责任落实情况。四是2024年2月9日重新调整了配电线路A、B、C三相的负荷，使三相能够供电平衡，避免了变压器的单相超负荷使用。五是医院改扩建项目已立项，项目建设完毕后将改善老年公寓老旧及安全设施不足问题。六是加强信息系统安全管理，2022年8月15日医院采购防火墙、上网行为管理、网闸等安全设备，通过部署安全设备提升医院网络安全防护能力，控制和管理网络使用行为，保障数据安全和隐私；2024年3月已进行信息备份系统前期调研和需求分析报告，制定出软硬件采购需求，用于信息数据备份；严格落实网络安全责任制，常态化开展隐患排查，加强宣传教育，定期召开网络安全工作例会和培训会议，截至目前，医院未发生电脑感染勒索病毒等网络安全事件。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

6.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

整改情况：紧扣“抓好党建促发展”的总体思路，在强化责任意识，狠抓责任落实、严格责任追究等方面下足“绣花功夫”，推进全面从严治党。一是制定年度工作意见，明确年度工作任务、责任分工，以召开医药领域反腐专项整治工作会议、领导干部年度考核及民主测评会议等形式，定期研究医院全面从严治党工作，通报主体责任落实情况。二是落实主体责任和“一岗双责”， 以重点责任落实带动全面责任的落实，分管领导对分管领域的职工履行好监督责任，在谈心谈话和日常工作督查时，在面对不是分管领域的问题，及时向分管领导反馈，并群策群力，处理问题隐患。三是建立健全工作机制，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将党风廉政建设工作进行层层传达，压紧压实工作责任，着力建设政治素质好、团结协作好、能力业绩好、作风形象好、廉洁自律好的“五好”领导班子。

7.针对一体推进“三不腐”有差距问题。

整改情况：坚持一体推进“三不腐”，在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升，为全面建设清廉医院提供坚强的纪律保障。一是加强劳动纪律及医德医风监督检查，每月由党办牵头对各科室开展抽查，检查结果在支委会、党员大会、医院工作群进行通报。二是强化廉政风险排查审核，开展2024年廉政风险排查，排查结果实行层层审核把关，由科室负责人初审交分管领导审核签字后由党支部书记最后审核，对不符合的定级立即予以驳回，要求每一位职工的风险点、等级必须符合自身岗位性质和职能职责。三是加强廉政警示教育，组织全体中层干部及重点科室、高风险岗位人员通过参观廉政教育基地、警示案例学习等开展廉政教育，并以每月开展1次集体廉政谈话或个人党风廉政建设谈心谈话或在重大节假日前结合上级下发的典型案列通报，开展警示教育，时刻以高标准、严要求强化党风廉政建设，做到不忘初心和使命。

8.针对“整治形式主义、官僚主义不到位”问题。

整改情况：全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作，坚持实事求是。一是修订医院规划，以实现医院高质量发展为目标，制定符合医院现状的年度工作计划，狠抓内涵建设，提高医院核心竞争力。二是取消签订《党风廉政建设责任书》《党风廉政建设社会评价责任书》。三是党政领导班子成员坚持深入临床，开展以面对面交流、点对点谈心、参加科室晨会等形式掌握干部职工的思想动态。

9.针对“内部制度执行不严”问题。

整改情况：加强项目建设内部制度的管理。一是完善项目建设资金管理，根据项目建设内容及专项工作经费，结合医院实际，制定项目实施方案，落实专人负责跟踪资金使用，并纳入院长办公会、支委会议事日程，定期通报项目执行进度，2022年以来各项项目建设均制定实施方案。二是采购物资方面，严格执行预算和决算，做到无预算不采购。三是开展专业培训，自贡市第一人民医院挂职副院长李静专职进行财务指导，进一步规范财务流程和制度，提升财务人员的专业水平。四是为确保货币资金账实一致，医院现金出纳、银行出纳人员按规定核对现金、银行存款，做到账实一致，财务科对超票据限额填写金额及违规使用自制票据等问题进行严格把关。

（三）基层党组织建设情况方面

10.针对“班子自身建设不够有力”问题。

整改情况：已建立一支团结务实、干事创业、勤政廉政、开拓进取的现任党政领导班子，增强领导班子凝聚力。一是加强学习和培训，现任班子通过参加主题教育、理论中心组学习、党校培训班及自学的形式，提高综合素质。二是加强日常交流，以会议、谈心谈话的方式对医院发展目标、人才队伍建设、学科建设等方面经常开展讨论，在做决策、把方向上增强支持配合力度，做到心往一处想、劲往一处使，构建医院发展新局面。三是严肃党内生活，按照《中共自贡市自流井区中医院支部委员会议事规则》《自流井区中医院院长办公会议事规则》的规定，讨论研究医院各项中心工作，支委会、院长办公会严格执行了“一把手”末位发言制。

11.针对“党建引领作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是医院将党建工作和医院业务工作同安排同部署，将党建工作纳入2024年医院工作计划，在医院即将执行的绩效考核方案中已提出将党建工作纳入考核的内容。二是合理安排党员大会、主题党日活动等会议召开的时间，如开会时间尽量错开临床诊治高峰期进行，提高党员“三会一课”的参与度，严肃开展2023年度主题教育暨巡察整改专题组织生活会，民主评议党员参与率较好，辣味指数达到90分以上，认真做好了会议记录。三是党支部书记坚持深入临床一线，宣传和传达中央、省、市、区委和上级党委的相关要求和会议精神，推动党建工作与业务工作的深度融合，发动干部职工递交入党申请书，并积极向上争取入党名额，逐步做到党员每个科室全覆盖。

12.针对“超额使用编外人员”问题。

整改情况：一是积极向区卫生健康局争取增加编制名额，同时针对医疗卫生系统特殊性争取编外人员相关政策。二是加大编内人员的引进、招录，2024年医院报送启编计划48名，包括公招、考核招聘及调入人员，涉及中医、临床、医学影像与放射、临床药学、护理、康复、行政管理等专业技术人员。2024年上半年拟公招编内卫生专业技术人员8名、考核招聘编内中医人员1名、调入编内卫生专业技术人员1名，在招录到编内专业技术人员后，调整精减相应专业的编外人员。三是鼓励医院外聘人员报考医院公招岗位，逐步减少外聘人员数。

13.针对“干部队伍建设及人才工作存在不足”问题。

整改情况：一是培养名医、名中医，聘任8名学科带头人，3名学科继承人，推荐医师参加区级名医、名中医评选，扩充中医人才储备，外送进修培养1名青年中医门诊骨干于2024年2月底进修结束回归中医门诊岗位；2023年公招和人才引进4名中医医生已经入职；2024年将继续招录中医专业医师，逐渐形成合理的人才队伍结构。二是重视对人才的引进、招录工作，2024年拟报送启编计划48名，拓宽招聘形式，多渠道引进人才,目前通过公招、调入引进中医、医学影像、药学、护理等专业技术人才9名。三是加大人才技术培养，制定《职工进修管理办法》，各科室拟定进修培训计划，先后选派专业技术人员30人次先后到上级医院进修学习。四是重新修订适应医院现阶段发展的绩效考核办法，完善激励保障机制，给予名中医、名医、紧缺专业技术人才、学科带头人、学科继承人等一定的福利待遇，激发干部职工的工作热情。

（四）巡察整改及成果运用情况方面

14.针对“落实整改主体责任不到位”问题。

整改情况：每月在支委会上对审计巡察等提出的问题进行整改进度的通报和研究，目前已上会9次，包括账实不符问题的通报等。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

医院将以本次巡察整改为新起点，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个确定”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终把党的政治建设摆在首位，坚定不移地贯彻落实党要管党、从严治党要求，继续深化整改措施，巩固整改成果，推动医院各项事业健康有序发展。

（一）持之以恒抓好后续整改。

坚持目标不变、标准不降、力度不减，党支部书记对整改工作负总责，加强对整改后工作的统筹谋划和督促指导，班子成员按照职责分工继续抓好相关整改工作的落实，坚决防止“回潮”和“反弹”，切实巩固整改成效。对需长期持续落实整改的事项，常抓不懈，盯紧看牢，抓紧抓实，按照“清单制+责任制”工作法，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求，实实在在抓好巡察整改工作。

（二）落实全面从严治党主体责任。

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决通过巡察整改全面推进医院从严治党，让巡察整改过程成为提高医院领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程。主要负责人切实履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”。把严明纪律摆在更加突出的位置，不断加强廉政建设，严格执行医疗卫生行业九项准则建设“九不准”，进一步推动医院各项事业取得新成绩。

（三）不断健全完善长效机制。

着力构建整改长效机制，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，持续完善党建、行政和业务等方面各项制度，对已建立的制度，加强制度执行力、监督力度，对制度尚不完善的，结合医院工作实际，深入分析研判共性、倾向性、根源性问题，抓流程建设、抓职责规范，进一步健全医院规章制度，切实推动医院全面发展提升，为广大人民群众的生命健康保健护航。

巡察整改是严肃的政治任务和政治责任，医院将以高度的政治责任感和历史使命感，树牢“人民至上、生命至上”的发展思想，坚持公立医院的公益性不动摇，做到强使命、找差距、明举措、勇担当，用高质量党建引领医院高质量发展，努力开创医院发展新局面，提高广大人民群众的健康水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见

建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-8618128；电子邮箱373689245@qq.com。

中共自贡市自流井区中医院支部委员会

                              2024年6月7日