中国共产党自贡市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议于2019年1月30日举行。出席这次全会的有市纪委委员26人，列席84人。

    市委书记李刚出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

    全会由中共自贡市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会精神，认真学习讨论了李刚同志在本次全会上的讲话，审议通过了唐强同志代表市纪委常委会所作的《忠诚履行党章和宪法赋予的职责，扎实推进纪检监察工作高质量发展》工作报告。

    李刚同志的讲话全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，要求必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。强调要认真落实省纪委十一届三次全会精神和省委书记彭清华同志的讲话要求，坚定推动全面从严治党向纵深发展。讲话充分肯定了十九大以来我市党的建设工作全面加强，党风廉政建设效果明显，深刻指出反腐败斗争取得压倒性胜利，但全面从严治党仍然面临不少新情况新问题新挑战，强调要保持思想上的清醒、行动上的坚定，紧盯一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题，持续用力、坚决斗争，用实际成效取信于民。要始终把党的政治建设摆在首位，坚定用党的创新理论强化思想武装，坚决纠“四风”树新风，全面强化党内监督，保持高压反腐政治定力，扎实做好蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。讲话对领导干部在加强和规范党内政治生活上自觉对标、严于律己、当好表率提出明确要求，强调各级领导干部要在守纪律、讲规矩上作表率，在抓执行、重落实上作表率，在发扬民主、正确集中上作表率，在廉洁自律、坚守底线上作表率。

    全会认真学习领会李刚同志的讲话，一致认为讲话旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，具有很强的针对性、指导性、操作性，充分体现了市委推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心和坚强意志，通篇贯穿了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，为深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，确保中央大政方针、省委重大决策部署和市委工作要求落地见效。

    全会总结了市纪委十二届三次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面履行管党治党政治责任，反腐败斗争取得压倒性胜利，风清气正政治生态持续巩固发展。全市各级纪检监察机关认真贯彻省纪委监委和市委决策部署，以创新精神深化改革，以坚韧意志正风肃纪，以坚强定力惩贪治腐，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

    全会回顾了纪律检查机关恢复重建40周年来的光辉历程，提出推动新时代纪检监察工作高质量发展，必须始终坚持和加强党的全面领导，把政治建设作为根本性建设，保证纪检监察工作方向正确、行动正确;必须始终坚持以人民为中心，让人民群众在全面从严治党中有更多获得感，保证党的执政基础稳如泰山、坚如磐石;必须始终坚持协助党委纵深推进全面从严治党，标本兼治、固本培元，保证干部清正、政府清廉、政治清明;必须始终坚持稳中求进工作总基调，保持定力、创新突破，保证纪检监察工作高质量发展; 必须始终坚持打铁必须自身硬，加强队伍革命性锻造，保证纪检监察干部对党绝对忠诚。

    全会指出，2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会精神，按照市委十二届六次、七次全会部署安排，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波严重违纪违法案教训，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为深化构建风清气正良好政治生态，推动振兴发展、决胜全面小康，建设城乡一体繁荣幸福新自贡提供坚强纪律保障。

    第一，坚定不移落实“两个维护”根本政治任务。始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律政治规矩，聚焦“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。加强对“三大攻坚战”、高质量发展、机构改革、减税降费等重大部署落实情况监督检查，全力推动我市今年“四件大事”“八项重点任务”更好落地见效。把净化政治生态作为落实“两个维护”的政治要求，严格落实市委《关于推进县域政治生态建设的实施意见》，用好综合评价办法，精准研判、精细管护、精心涵养，巩固发展风清气正良好政治生态。严格落实关于加强和规范党内政治生活的部署要求，扭住主体责任，履行监督专责，着力纠正党内政治生活不认真不严肃，在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面突出问题，实施精准问责，防止问责不力或问责泛化。

    第二，一体推进纪检监察体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，稳步推进向市管企业和市属学校、医疗卫生机构派驻改革试点和乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设。加强对派驻机构的统一管理，完善派驻工作领导机制，制定市、县两级派驻机构工作规程。建立健全配套制度，推动形成监察权、检察权、审判权相互配合、相互制约的体制机制。

    第三，做细做实日常监督。深化作风监督，常态化督查中央八项规定及其实施细则精神和省市相关规定落实情况，集中整治形式主义、官僚主义。强化上级纪委对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，实施精准监督。贯通运用监督执纪“四种形态”，严肃谈话函询，坚决防止“一谈了之、一函了之”。完善党风廉政意见出具工作具体办法，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。畅通监督渠道，充分发挥信访举报问题线索“主渠道”作用，深化“盐都问政”“行风热线”，积极探索大数据监督。

    第四，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强党对反腐败工作的集中统一领导，健全完善纪检监察机关与司法机关的线索移送、案件协作机制，增强反腐败工作合力。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，靶向治疗、精确惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。严肃查处金融乱象背后的利益勾结和关系纽带。推动蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治。旗帜鲜明为担当者担当，打击诬告陷害，及时澄清是非。

    第五，持续整治群众身边的腐败和作风问题。紧盯产业项目落实、扶贫工程推进、对口帮扶等问题，深化扶贫领域突出问题专项治理。开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的突出问题，严查小官大贪和“微腐败”。深挖彻查黑恶势力“保护伞”，严厉惩治村霸、宗族恶势力、行业乱象背后的腐败行为。

    第六，高质量推进巡察监督全覆盖。坚守政治巡察定位，着力发现违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”，在贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，特别是在打好“三大攻坚战”方面存在的政治问题、腐败问题。把巡察工作与考核评价县域政治生态状况、整治群众反映强烈问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，不断提升巡察工作质效。压紧压实巡察整改主体责任，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

    第七，从严从实加强纪检监察干部队伍建设。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学深悟透、联系实际、务实戒虚、整改提高上下功夫，夯实自觉同党中央保持高度一致的思想政治基础。加强机关党建工作，强化党支部政治功能。加大干部培训力度，选优配强干部队伍，完善关心关爱机制。健全完善内控机制，推进系统内部巡察，对违纪违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

    全会听取了大安区委、荣县政府、市卫生计生委、市城乡管理执法局主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。

    全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、砥砺前行，以强烈的斗争精神和担当精神扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！