根据区委第二巡察组统一部署，2022年4月11日至5月11日，区委第二巡察组对区投资促进局党组进行了巡察，并于8月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展公布如下：

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

局党组按照“即时改、彻底改、立长效”的原则，坚持把巡察问题整改工作当作一项重要的政治任务，具化为全面从严治党的具体行动，主动认领整改问题，认真制定整改方案，建立长效管用的制度，以高的标准、严的精神、实的作风，全力抓好整改任务落实。党组先后组织召开了巡察问题反馈大会、巡察整改专题会议、巡察整改阶段性情况报告会等会议，认真做好协调、推进、督查等工作，层层落实责任，层层细化措施，形成上下联动的整改局面。结合单位实际，制定了《中共自贡市自流井区投资促进局党组关于区委第二巡察组反馈意见问题整改方案的报告》（自井投促党组〔2022〕28号），每个任务明确牵头领导和责任股室，明确整改时限，细化整改措施，明确整改标准。在整改中坚持问题导向，聚焦重点问题，开展针对性的专项治理，从深层次解决重点领域的问题，切实保证出实招、出实效，立竿见影改到位。针对区委第二巡察组反馈意见的3个方面存在的问题，局党组于9月8日召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会。会上党组书记代表班子作对照检查情况的汇报，班子成员本着双向负责、直面问题的态度，认真开展了批评与自我批评。每个人认领批评意见，深入分析问题产生的原因，明确今后努力方向和改进措施，按照党内政治生活高质量的要求开展民主生活会，达到了预期效果。

局党组书记邹竞帆坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，带头扛起主体责任，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。督促领导班子成员落实党风廉政“一岗双责”，每季度听取领导班子成员履行全面从严治党责任汇报，不定期与领导班子成员开展谈心谈话，及时了解思想状态，及时对开展业务工作和落实党风廉政工作进行指导，提醒纠正在政治、思想、工作等方面存在的苗头性问题。

8月29日巡察反馈9个具体问题，已完成整改7个，长期整改2个。制定整改措施共26条，其中，已完成的整改措施24条，长期坚持的整改措施2条，其余还有6条。在巡察期间立行立改问题2个，均已完成。

二、集中整改期内己完成的整改事项

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央大政方针、省委

决策部署、市委区委工作要求贯彻落实方面

1. 理论学习不扎实。党组未对习近平总书记关于对外开放、投资促进、经济合作等方面的重要指示批示和重要讲话精神进行系统梳理、系统学习。中心组理论学习不规范，未严格按计划组织学习，缺乏深入理论研讨，如2020年共安排7次集中学习，实际只完成2次，且均未开展讨论。

整改结果：已完成。

整改情况：党组认真梳理习近平总书记关于对外开放、投资促进、经济合作等方面的重要指示批示和重要讲话等文件3篇，按照年初制定《2022年党组理论学习中心组专题学习安排意见》，完善学习制度，规范学习内容。进一步健全完善了党组理论学习中心组学习考勤、集体研讨、学习档案管理等制度，认真抓好考勤、请假、笔记、档案、考核等环节的落实。重点学习了党的二十大精神、习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念、在高质量发展中促进共同富裕等重要论述，以及市第十三次党代会、区第十二次党代会精神。截至目前，2022年党组中心组学习17次，每次学习安排2人以上重点发言，结合分管工作和个人实际，精心准备发言提纲，积极开展研讨交流，确保学习效果高质量。

2. 贯彻落实上级决策部署不力。2021年8月，省、市发文安排部署了制造业招商引资“百日攻坚”行动，区投促局收悉文件后，未召开局党组会或局长办公会研究，也未制定具体贯彻落实措施，“百日攻坚”行动未取得实质成效。2022年，市委、区委先后印发《深化作风建设提升行动工作方案》，局党组未按要求及时传达部署，未组织开展“三项学习教育”，未召开专题组织生活会，作风建设推进迟缓。

整改结果：已完成。

整改情况：一是局党组切实履行主体责任，及时传达中央、省、市相关会议安排，对省、市、区发文安排部署的重点工作开展专题研究，列明工作责任和时间节点，有针对性地开展工作。

完成“百日攻坚”（第一季）活动新签约项目履约1个；新签约项目3个，总投资3.3亿元；落地项目5个，总投资24.7亿元；开工项目5个，总投资24.7亿元；省外引进产业项目新增实际投资3亿元；采用简报信息6条。二是及时传达市委、区委先后印发《深化作风建设提升行动工作方案》文件精神，支部于2022年5月11日组织召开了深化作风建设提升行动专题组织生活会。会前，采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织全体党员集中学习了“十个明确”“四史”等专题内容，深入学习了党章、《中国共产党问责条例》等党内法规。重点搞清楚“十个明确”主要内容，弄明白党员义务、党的六大纪律等内容。会中，全体党员严肃认真地开展了批评与自我批评，针对查摆的问题，制定相应整改措施。班子查摆问题6个，党员查摆问题32个，对于加强支部班子自身建设起到了有力的推动和促进作用。

3. 执行党组议事决策规则不到位。主动结合接受监督的意识不强。2019年7月至今，区投促局共召开党组会议56次，涉及“三重一大”问题的有38次，仅仅2次邀请区纪委监委派驻纪检组长参会。

整改结果：已完成。

整改情况：深入自查，将涉及36个“三重一大”问题具体情况，以书面形式报派驻纪检组。积极邀请派驻纪检组列席会议，主动接受派驻纪检组对决策过程的监督，9月至11月，召开党组会8次，累计邀请派驻纪检组列席党组会议4次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 工作作风不实。

（1）文件资料审核敷衍。多份正式文件，如区委巡察整改报告、人大代表建议答复、公务卡暂行管理办法等未认真审核把关，存在错别字、语义错误的情况。

整改结果：已完成。

整改情况：明确局主要领导、分管领导、股室负责人分级、分层责任，务实严谨开展文字工作。

（2）引用数据未经校核。党组主要领导、班子成员对部分基础数据掌握不准，2020年，区投促局领导班子述职述廉述法报告、党组主要领导述职报告、班子成员述责述廉报告等材料中“年度新签约工业项目”出现6个和8个，“总部经济项目”出现2个、3个和4个等数据不一致情况。

整改结果：已完成。

整改情况：一是7月组织开展了招商引资技能培训班，围绕项目谈判技巧、招商指标解读等开展业务交流，多维度开展学习提能，着力提升干部职工的招商专业能力。二是进一步改进工作作风，各股室之间加强沟通，增强联动性和协同力，确保各项信息、数据及时更新共享。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1. 党组履行基层党建主体责任不到位。 

（1）履行党建职责有偏差。将党组党建工作等同于支部党建工作，将本应由党组履行的党建主题责任下划至支部。2020年召开党组会19次，研究部署党建工作仅1次，2019年到2022年，党组未研究制定党建工作意见。

整改结果：已完成。

整改情况：明确党组书记是党建“第一责任人”责任职责，始终把抓党建工作放在第一位，把党建工作同业务工作同部署、同安排。每季度主持研究党建工作不少于1次。10月召开党组会对四季度党建工作做了安排部署，将党风廉政建设、党建经费保障、党员干部思想状况纳入会议进行分析研判。

（2）聚焦党建主责主业不够。查阅2019年以来的党组会议记录，党组书记未坚持每季度至少1次主持研究党建工作，未就领导班子运行、党风廉政建设、党建经费保障、党员干部思想状况等重点内容进行分析研判。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格按照《自流井区区级部门党组（党委）“三清单一规则”》要求，党组每季度专题研究党的建设工作不少于1次。10月党组书记主持研究了四季度党建工作，进一步摸清情况、找准问题、剖析根源、有针对性地制定工作措施。二是结合深化作风建设提升行动、区委巡察整改等工作进行谈心谈话8人次。加强对入党发展对象的沟通、谈心工作，全面关心他的思想、工作和生活，鼓励其不断进步、成长。

　　2. 开展主题教育不扎实。查阅2019年9-12月、2021年的党组会议记录发现，局党组未对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行研究部署。开展专题民主生活会和组织生活会不够严肃，相互批评辣味不足，多以工作建议代替批评；未按要求组织学习相关内容，专题民主生活会、组织生活会会前谈心谈话不充分，“为民办实事”领办的4件民生实事，至今只完成了3件。

整改结果：已完成。

整改情况：一是规范有效开展党的组织生活制度。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚持“第一议题”制度，持续深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和党史学习教育，切实加强党员的管理监督和组织引导。二是认真执行双重组织生活制度。2022年组织召开了深化作风建设提升行动专题组织生活会，严格按照会前征求意见、谈心谈话、批评与相互批评红脸出汗的会议要求，达到了统一思想、凝心聚力、共同提高、振奋精神的目的。其中，班子查摆问题6个，党员查摆问题32个。9月8日，党组组织召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会。本着双向负责、直面问题的态度，认真开展了批评与自我批评。班子查摆问题6个，班子成员查摆问题11个。三是为民办实事领办的4件民生实事已全部完成。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1. 缺乏对投资促进工作的整体谋划。2019年至今，未按“三定方案”要求组织制定全区投资促进年度计划和项目布局方案，仅被动在区党代会报告、区政府工作报告及区“十四五”规划等材料征求意见时提出修改意见。

整改结果：长期坚持。

整改情况：认真学习中央、省、市、区关于招商引资产业产业发展相关文件精神，明确以城市更新、冷链物流、文旅融合等产业为发展方向，多方收集各类招商线索和拟招商项目，着手2023年全区投资促进年度计划和项目布局方案的起草。

四、下一步整改工作安排

局党组将以此次巡察为新的起点，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，紧紧围绕再造产业自贡战略部署，提高政治站位，履行政治责任，把整改工作与各项重点工作结合起来，两手抓、同推进，切实巩固整改成果，推动招商工作。

（一）严格履行主体责任。党组要坚持全面从严治党，把抓好党的建设作为重中之重，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。领导干部带头坚持民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，切实将作风建设层层传导，为主体责任落实做好表率。

（二）持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚持“两个确立”，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。坚持高标准、高质量、严要求，全部完成整改任务。

（三）深化整改成效。把巡察整改工作与贯彻区委决策部署结合起来，从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、扩大对外开放”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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