按照省委第十一巡视组的统一安排部署，2020年6月5日至7月3日，区委第二巡视联动巡察组对我局开展了集中巡察。2020年7月10日，巡察组向我局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

    一、反馈意见整改组织情况

    （一）提高政治站位，加强组织领导。巡察情况反馈会后，立即召开党委会，迅速安排部署，细化分解任务。成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，压实第一责任，党委班子成员、相关责任人各司其职，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

    （二）全面跟踪督导，确保整改实效。分局党委每半月对整改工作进行一次督导，对巡察反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

    （三）注重总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，举一反三，研究制定科学管用长效机制。深化成果运用，通过巡察整改，推动工作落实，促进作风转变，有力的促进了分局各项工作开展。

    二、反馈意见整改完成情况

   （一）在落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

    1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。

    整改情况：进一步健全制度，创新形式，丰富载体，制定学习计划,购买专用学习笔记本等，促进民辅警学懂弄通做实上下功夫。一是制定了《“第一议题”制度》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为党委会和“三会一课”的“第一议题”，第一时间传达学习、研究贯彻意见，确保党中央各项决策部署不折不扣贯彻落实。二是结合区委组织部《关于在干部教育培训中推进领导干部上讲台制度的实施方案》，局领导、各支部书记带头讲党课，目前已完成了第一轮，下一步将持续加以落实。开展“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”大讨论，各支部陆续到卢德铭、吴玉章、江姐故居开展红色教育，组织中层干部及青年民警到廉政教育基地开展党性教育，利用党委中心组理论学习会、“每周晨会”、“三会一课”等载体，创新学习形式，丰富教育载体，提高学习积极性。三是结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，开出学习清单，列出必读书目篇目，要求全警每天学习不少于1小时，购买专用学习笔记本，在集中学与个人学的基础上，组织撰写读书笔记、心得体会，促进学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

    2. 关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。

    整改情况：已制定《落实意识形态工作责任制的实施办法方案》，并严格落实每年2次专题研究等相关要求，分局党委、各部门负责人按要求组织落实。

   （二）在落实全面从严治党部署方面

    1.关于“ 落实‘两个责任’不到位”的问题。

    （1）关于“履行‘一岗双责’不到位”的问题。

    整改情况：一是严格按照中央《全面落实党风廉政建设责任制规定》，调整分局党风廉政建设责任制领导小组和领导小组成员，明确职责和工作要求。二是完善党风廉政建设和反腐败工作制度，修订党风廉政建设考核办法和标准，细化工作清单和任务分工，压实责任担当，做好履责工作纪实，定期报告履责情况，确保“一岗双责”落实到位。关于巡察反馈“述职述廉报告内容基本无改动”问题，两名在任局党委班子成员重新对“述职述廉”工作进行了书面报告。三是结合教育整顿工作，组织全警开展忠诚教育、纪律教育以及“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”大讨论，组织观看《警鉴III》并撰写观后感。四是开展队伍风险点排查，全局民警、辅警、职工结合岗位职责，从履职作为、廉洁从警等方面进行了风险排查，共排查出二级廉政风险点19个、三级廉政风险点383个，建立了风险等级管理和分类防范措施。五是从严监督执纪，增添监督措施，建立月检查、季考核工作机制，注重日常监督，敢于动真碰硬，发现问题及时查处、通报。巡察整改以来，发现违纪问题线索4条，采取停止执行职务措施1人次，全局通报3人次，调整工作岗位1人，责令1个部门、2名民警向分局党委作出书面检查，提醒谈话1人次，党内严重警告处分1人。

   （2）关于“信访办理不规范”的问题。

    整改情况：一是进一步强化信访工作责任，实行部门领导、局领导逐级批阅群众信访诉求和投诉举报，重大信访、投诉举报要求局领导直接见人见事。对整改期间出现的缪群芳、刘学芬两起涉稳信访，实行了主要局领导和分管局领导包案制，确保问题有序有力处置。二是规范纪检监察投诉举报和工作信访办理程序规范，加强纪检信访业务学习，提升履职尽责能力，完善信访投诉登记、受理、审签，及时依法办理信访案件。三是针对“纪检监察投诉举报、信访事项不规范、不完善”问题，已对五年内的线索、案件进行了全面清理，整改37件。

    2. 关于“形式主义整治不到位”的问题。

    整改情况：一是党委班子成员开展了专题研讨，在巡察整改工作部署会上，要求各部门组织全警参与查问题、找差距、开展大讨论，深刻认识作风问题、“四风”问题的危害性。二是从严格落实中央要求，按照“减少发文数、提高质量，有规定的、没有实质内容的、可发可不发的一律不发”杜绝形式主义官僚主义的总要求，严格执行分局 “会议管理、文书处理、信息报送、议事决策”等制度，从严控制各类会议的时间和参会人员数。三是“2016年个别部门存在党风廉政建设工作总结、支委会记录、支部大会记录基本雷同”方面，各党支部、部门进一步查摆、检视了问题，整治“四风”和作风中存在顽瘴痼疾，立行立改，已进行了全面自查自纠。

    3．关于“执行财经纪律不到位”的问题。

   （1）关于“账务处理不规范”的问题。

    整改情况：对决算报表与总账、明细账不符问题进行了梳理，原因是当年的账务处理造成的（如预付款、借款及年底调账的情况），因现在已无法对之前的账务进行调整，从2020年开始做到决算报表与总账、明细账一致，如有特殊情况无法做到一致的，在当年年底附情况说明存档，以备后查。关于“专项资金中列支其他费用”问题，加强财经纪律和各项财务管理制度的学习，提高财务管理人员业务素质，在资金列支方面严格按照科目进行支出，做好审核把关。

   （2）关于“报销不规范”的问题。

    整改情况：“2017年医保、公积金等大额费用”方面，相关领导已补签字；“对差旅费及通讯费报销不规范”方面，对2014年以来重复报销、报销标准错误的差旅费及通讯费进行清理整改和清退；“费用报销及借款冲账不及时”方面，对 2016年底-2017年初的已电话通知限期报销，自2018年已尽量避免超时报销，除年底的费用外，每年只报销了当年费用，不存在跨年报销费用的情况。

   （3）关于“其他应收款长期挂帐未及时清理”的问题。

    整改情况：已清理民警公用借款和部门公用借款。

   （4）关于“存在坐收坐支现象”的问题。

    整改情况：已做清理，2020年3月，分局出台《内部财务管理办法》，现已不存在坐收坐支的问题。

   （5）关于“辅警管理不规范”的问题。

    整改情况：从2020年7月开始取消辅警加班费从工资中发放，严格按照加班管理制度填报、公示、发放；“未据实报销辅警电话费”方面，普发情况已整改，要求辅警每月打印出电话费发票，在规定范围内实报实销。

   （6）关于“收取保安保证金及协警装备押金未及时入帐”的问题。

    整改情况：已于2017年6月整改完毕。

    4. 关于“工会管理不规范”的问题。

    整改情况：“经费申请不规范”方面，14次活动均有请示及挂网通知，现已将相关资料收集归档；“工会慰问费报销不规范”方面，已完善工会慰问报销流程，对报销所需材料作了进一步统一和规范；“工会慰问费超范围发放”方面，按上级工会相关文件和省公安厅暖警政策，修改了慰问制度，2016年至今的慰问均按2017年9月30日出台的《自贡市公安局自流井分局关于印发励警慰问工作制度（暂行）》和2017年4月24日出台的《自贡市公安局自流井分局关于印发励警慰问工作制度（修订）》开展的。分局已严格按上级工会相关文件，重新制定励警慰问工作制度，于2020年7月15日党委会通过，并按此制度执行。现金发放工会活动奖金已清退入帐。

    5．关于“落实中央八项规定精神不力”的问题。

   （1）关于“公务用车运行维护管理不规范”的问题。

    整改情况：“分局未按规定在公务用车定点维修服务供应商处进行维修”方面，因2019年9月前自流井区没有定点维修服务供应商，各4S店维修费用高，分局规定由各部门就近或选择性价比高的维修点进行维修。2019年9月10日，自贡市机关事务管理局和自贡市财政局联合下发《关于印发2018-2020年度自贡市市级单位公务用车定点维修服务供应商名单的通知》（自机管发（2018）21号）后，分局已按要求在定点维修点进行维修；“车辆燃油费报销管理不规范”方面，2017年底已进行逐步整改。2019年8月29日,分局出台《关于进一步加强车辆使用规定的通知》，已按规定执行。

   （2）关于“未据实报销各派出所伙食费”的问题。

    整改情况： 2017年5月开始逐步整改，现已按照实际费用进行报销。

   （3）关于“保安公司财务报销不符合规定”的问题。

    整改情况：2020年3月起严格按照分局《内部财务管理办法》规定执行，已无此类现象发生。

    6. 关于“工程管理不规范”的问题。

   （1）关于“材料进场把关不严”的问题。

    整改情况：分局的改造工程项目中材料合格证与实际材料不符的问题已整改，提供了对应的合格证。对个别业务技术用房改造工程项目的施工材料报审表进行了弥补。

   （2）关于“验收记录不完善”的问题。

    整改情况：验收记录签字不完善的问题进行了整改，严格按工程管理工作规范操作。

   （3）关于“工程增量随意”的问题。

    整改情况：已对五星街派出所规范化建设项目的工程量清单重新进行了核定，正在按程序准备结算审计材料。今后工作中,严格按照工程管理有关程序规定完善报批手续，杜绝此类问题发生。   

   （4）关于“签字不完善”的问题。

    整改情况：对签字不完善项目的材料已补充完善。

   （5）关于“询价记录不完善”的问题。

    整改情况：询价方面已无法弥补，今后工作中将严格按照《分局内部控制制度》开展询价，做到工作记录等相关资料规范完备。

   （6）关于“竣工审计不及时”的问题。

    整改情况：分局对个别部门建设项目的竣工结算审计材料进行了整理，12月底完成评审。今后工作中，按照审计规定和要求，及时报审，杜绝竣工审计不及时的问题再发生。

   （7）关于“工程资金支付方面”的问题。

    整改情况：已将个别建设项目的资金请示上报区政府追加预算，财政资金到位后及时支付。巡察期间已将个别项目多支付的工程款进行了清退，并将相关建设项目预支的工程款发票补齐。今后将严格按照合同约定和《分局内部控制制度》相关报批申请规定办理，坚决杜绝无依据支付、超额支付等情况发生。

   （8）关于“资料管理不规范”的问题。

    整改情况：加强了工程资料管理方面知识的学习，按照资料管理规范严格归档，对工程资料不齐全的项目进行清理，力争资料完整、齐备。今后工作中严格按《分局内部控制制度》建设项目档案管理流程进行规范。

    （三）在落实新时代党的组织路线方面

    1.关于“民主集中制执行不严”的问题。

    整改情况：一是区委组织部下发了制式《党委会记录薄》，分局制作了《党委中心组学习记录薄》，两项记录薄已投入使用，做到了分类记录，规范填写。二是党委会严格落实民主集中制要求，每次会议均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，每个议题中充分发扬民主，班子成员逐一发言，主要领导实行末位发言制。

    2.关于“‘三重一大’执行不到位”的问题。

    整改情况：一是制定《党委议事决策规则》，对党委议事范围、程序及要求等以制度形式加以固化。二是严格按《党委议事决策规则》规定，由牵头部门提交分局党委会讨论研究，财务部门严格按照决定执行。

    3.关于“干部队伍教育管理存在薄弱环节”的问题。

    整改情况：一是加强了理想信念教育。购买《习近平谈治国理政》（第三卷）200本，确保全局党员民警人手1册。采取集中学、专题学、自主学等方式，全面系统学、融会贯通学、带头主动学、联系实际学，迅速在全警掀起学习热潮。开展“牢记训词、高擎警旗”向警旗敬礼活动，党委班子成员及民辅警代表230余人聆听了习近平总书记向人民警察队伍授旗时的重要训词讲话，并向警旗庄严宣誓。组织观看《信仰的力量——贾巴伍各及英雄群体先进事迹展示》专题片，号召全警学先进、赶先进、争先进。二是强化队伍管理。开展“六必谈六必访”，落实队伍思想及风险点“周分析、月汇总、季度研判”制度，实时掌握全警思想状况及队伍风险；全面落实《四川省公安机关民警日常违规行为记分办法》《四川省公安机关从严管理队伍六项规定》《四川公安队伍管理“七凡七必”规定》《自贡市公安局公务员平时考核工作实施方案（试行）》等制度规定；开展“全警实战大练兵”和周五警务技能训练。三是加强了清正廉洁教育。分两批次组织了党委班子成员、中层干部等“关键少数”及青年民警到区廉政教育中心开展警示教育；组织观看《忏悔录》《四川警鉴》系列警示片，开展法纪警示教育；开展国庆中秋节前廉政谈话，引导“关键少数”忠实履职，以身作则，营造风清气正的警营政治生态。

    4.关于“党建工作薄弱”的问题。

    整改措施：一是制定分局《党建工作目标考核办法（试行）》《党支部书记“双述双评”工作制度》，促进了党组织书记履职尽责，推动管党治警责任落到实处。二是组织各支部对照 “书记抓党建工作不扎实、党建基础资料薄弱”等情况进行了自查自改，对不符合要求的资料、记录等进行了完善。三是全局19个支部按程序开展了换届选举。四是结合队伍教育整顿，制定了党委班子成员督导党建工作明细表，切实解决重业务、轻党建“两张皮”问题。五是两次组织支部书记、党务干部参加区委组织党务干部培训，不断提高党务干部的整体素质，以后将不定期开展业务培训活动。

    （四）落实主题教育、民主生活会方面

     关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不扎实、民主生活会问题整改工作开展不深入的问题。

    整改情况：一是督促未按对照“不忘实心、牢记使命”主题教育要求逐一查找差距的支部，重新查找了差距，对“一句话体会、问题、措施”的情况进行了整改，自行剖析原因，制定改进措施。二是严格落实民主生活会要求，精心准备会议方案，增强整改方案和整改清单针对性时效性，问题整改到事到人，及时销号销账。

     三、后续工作及长效机制建设

     深入贯彻落实中央、省市区委及上级公安机关决策部署，严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续围绕巡察组反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对完成的整改任务，巩固整改成果；对列出整改时限的，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，强化预防，结合反馈意见找差距、补短板，建立健全相关制度规定。三是强化政治担当，压实管党责任。不断提高政治站位，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央各项规定贯彻落实，用优异的业绩来检验巡察整改成效，以此推进自流井公安高质量向前发展。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:

    电话：0813--4703816；

    邮政信箱:自贡市自流井区丹阳街9号（自贡市公安局自流井分局政治工作办公室），邮编：643000；

    电子信箱：807177771@qq.com。