根据区委统一部署，2023年10月1日至10月31日，区委第一巡察组对自贡市自流井区檀木林小学校进行了巡察，2024年1月2日，区委巡察组向自贡市自流井区檀木林小学校党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面所存在的6个问题整改落实情况

（一）针对“五育”并举有待提升问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）“偏于智”现象未彻底根除。存在统考学科挤占道法、生安等学科课程时间的情况；一、二年级周课时安排为30课时，超规定4课时。（2）“健康第一”理念未牢固树立。学校一、二年级体育课每周2课时、健康课每周1课时，未达每周4课时的要求。（3）劳动育人作用未充分发挥。1-6年级教室卫生均请保洁人员清扫，未能通过在校集体劳动让学生形成合作意识，体会劳动光荣，养成良好劳动习惯。

整改落实情况：

第一，针对“偏于智”现象未彻底根除和“健康第一”理念未牢固树立的问题整改。学校结合自身问题存在具体表现，以自贡市教育和体育局2024年1月下发文件《自贡市教育和体育局关于转发<四川省教育厅关于印发四川省义务教育课程设置及比例（2023版）的通知> 的通知》（自教体函〔2024〕3号）（简称《通知》）精神的深入贯彻执行为指南，在2023年寒假期间认真组织学校班子和教导处中层人员学习领会《通知》精神，讨论布局新学期学校课程课时设置及教师任课安排；2024春季学期开学前夕，学校对照《通知》中作息时间、课时安排、课程开设、专项教育相关要求，按照《四川省义务教育课程设置及比例（2023版）》规定，并结合2023年12月《教育部办公厅等四部门关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》精神的一并落实，重新设置了学校的作息时间安排，调整了学校课程课时设置，安排了全校教师的教学任课。新的作息时间安排和课程课时设置，严格落实了一、二年级的周课时26节，三至六年级的周课时30节；落实了各年级道法课、生安课、劳动课、综合实践课、校本课程课和班队课的每周1节开齐开足，体育与健康课一二年级的每周4节、三至六年级的每周3节开齐开足；按照自贡市教育和体育局工作要求，学校进一步调整课后服务时间和课后服务课程设置，保障了全校学生“每天30分钟阳光体育大课间活动”和“每天1节体育课”的体育活动和课时要求规范落实。与此同时，学校教导处再次科学规划，充分利用学校现有有限体育活动场地，在保障学生体育活动安全的同时，落实了最大规模6班级学生室外体育课同期上课的教学安排。学校“偏于智”现象彻底根除，“健康第一”理念进一步牢固树立。

第二，针对劳动育人作用未充分发挥的问题整改。学校教室停止请人保洁做法，从2024年春期学期起，学校政教处建立并运行《檀木林小学卫生工作管理办法》，全校各年级教室卫生除每周一次大扫除外，平时保洁不再请人，改由各班级学生在班主任的统一安排下轮流清扫保洁；建立班级卫生教室门前三包制度；继续实施三至六年级学生校园公区分片轮流清扫保洁做法；强化班级教室整洁卫生、公区卫生清扫与保持工作检查，并与班级考核和班主任考核挂钩。教导处也于2024春季学期起着力强化学生“劳育”教育，按照上级工作要求和部署，上报并运行《檀木林小学加强学生劳动教育工作方案》，有序落地学校劳动教育中的课堂教学、学生活动开展和学生劳动实践锻炼，多途径全方位加强学生劳动教育，着力劳动育人作用发挥，让学生养成劳动习惯，体会劳动光荣，形成合作意识。

该问题整改中所涉及的3个整改问题细项，已全部完成整改，并将长期坚持。

（二）针对“双减”工作有待加强问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）对“双减”政策认识有偏差。部分教师认为“双减”政策会导致学生文化成绩下降，“减负”与“提质”难以兼顾。（2）落实“双减”要求不到位。学校仍存在对学生期末考试成绩进行打分排名，低年级有违规布置书面家庭作业现象，部分老师未做到布置分层、弹性和个性化作业。

整改落实情况：

第一，针对“双减”政策认识有偏差的问题整改。学校及时进一步加强了教师思想政治和政策法规学习。自2024年1月以来，学校通过全校教师大会、党员会、行政会等会议，并借助学校QQ、微信工作群等平台，先后6次组织了全校教师集中学习党的二十大精神、《教育部办公厅等四部门关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》、自贡市人民政府办公室《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》、2024年全国教育工作会议精神、2024年四川省教育工作会议精神、《2024年政府工作报告为教育“划重点”》等政策、文件及精神。一系列学习教育活动的开展，切实促进了教师群体的教育思想、教育观念和教育行为的进一步转变，大家更加全面的理解了党的教育方针和立德树人根本任务，对落实国家“双减”政策、坚持“五育并举”、着力学生全面发展和核心素养培育,为党育人、为国育才,有了更为深入的认识和理解。

第二，针对落实“双减”要求不到位的问题整改。学校一是切实加大了教师违规排名打分教育提醒和处理力度。借助2023秋季学期期末考试时机，旗帜鲜明强化了教师违规打分、考试成绩排名教育提醒和工作监管，采取了主动电话了解家长、积极接受家长和社会的举报等办法，坚决执行发现一起查处一起，一律实施顶格处理并警示一片工作做法，彻底杜绝了个别老师所存在的相关违规现象。二是持续强化了“双减”规范和“提质”探索。2024春季学期开学，学校严格落实市、区教育行政部门有关教材教辅和学生作业相关要求，坚持做到“一科一辅”、一二年级不留书面回家作业、三至六年级学生作业总量不超过60分钟工作规范。三是学校教导处紧紧围绕学生“双减”作业的研备、公示、统筹、分层、布置、批改与监管等各环节制度落实，坚持以质量为中心，切实加大了学生作业的分层、弹性和个性化布置工作监管与实施，并收到阶段成效。四是学校目前正进一步收集、整理和提炼学生作业成果，并拟适时编撰成册，供学校教师参考使用，以逐步实现学生“双减”作业的本土化设计。

该问题整改中所涉及的2个整改问题细项，已全部完成整改，并将长期坚持。

（三）针对思政课铸魂育人主渠道作用发挥不充分问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）未定期研究思政课教育教学工作，2023年春季学期支委会未研究思政教育教学工作。（2）未开足道德与法治课课时，一二年级的道德与法治课课时未达到6%-8%的要求。（3）思政课教师队伍建设有差距。学校思政课老师共计44人，但专职教师仅1人，大多由语文教师等课程教师兼任，与教育部“到2025年小学思政课专职教师配备比例达到70%以上”的目标差距甚大。

整改落实情况：

结合存在问题具体表现，对照整改方案，支委班子依托《四川省义务教育课程设置及比例（2023版）》2024春季学期在学校的推进实施，需重新设置学校课程课时，调整教师教学工作安排，将学生思政课教学落实及质量提升强化作为重要内容，与学校党建、意识形态工作一起，开展落实了一系列工作。

第一，针对未定期研究思政课教育教学工作的问题整改。2024春季学期开学前，班子专题研究部署了学校思政课的落实及工作强化，注重了各年级的课程开设、课时达标和师资保障，强化了教学的过程监管与质量考核措施，特别研究了三、五年级《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》的教学开展落实及质量保障相关工作。同时，学校针对学生思政课和意识形态工作的加强，建立了支委班子每学期开学一次的专题部署研究、期末一次的专题工作总结反思运行机制，以持续强化工作推进落实，不懈筑牢学校思政课铸魂育人主渠道作用的发挥。

第二，针对未开足道德与法治课课时的问题整改。自2024年春期学期起，严格对照《四川省义务教育课程设置及比例（2023版）》要求，做到了道德与法治课一至六年级每周2课时的学校课程课时规范设置安排。三年级和五年级道德与法治课中的《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》教学开展，完全按照“由思政课教师主讲，平均每周1课时，在道德与法治课统筹安排”的文件要求予以落实。

第三，针对思政课教师队伍建设有差距的问题整改。学校及时主动向上级教育行政主管部门汇报争取了学校的专职思政课教师队伍配置。在短期内无法实现新师资配备的情况下，学校结合目前实际，于2024春季学期最大可能的增强了专职思政课教师队伍力量。学校专职思政课教师人数由之前的1名，增加至了现在的3名。

该问题整改中的问题细项（1）和（2），已全部完成整改，并将长期坚持；问题细项（3），需要依托学校的持续争取和上级教育行政主管部门不懈支持，持续加以整改。

（四）针对意识形态工作责任制落实有差距问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）意识形态工作研判不够深入。2021年未研究意识形态工作，2023年标题式研究意识形态工作，未分析研判教师思想状态、引导教育学生是否存在薄弱环节等情况。（2）责任意识有待进一步加强。2019年-2023年领导班子分工，均未落实专人分管意识形态工作；2021年支部书记彭维娜、班子成员王雪钗，2022年班子成员彭维娜、王雪钗、杨勇、蔡凌，均未将意识形态工作责任制情况作为述职报告重要内容。

整改落实情况：

第一，针对意识形态工作研判不够深入的问题整改。支部及时强化了学校意识形态工作的研判、宣传教育和引导工作。2023年寒假至今，学校支委班子先后针对师生重大节日、教师绩效分配、开学教师任课调整安排、新的课后服务运行办法、规范教师教育教学行为、学生思政教育、学生心理健康疏导干预以及行为习惯的养成强化等，多次开展了师生意识形态工作的研判，并制定措施和应对办法；加强了教师教育反腐、省市区党代会精神、全国和省市区纪委会议精神、全国和四川省2024年教育大会精神等的传达学习和宣讲，加强了教师坚守立德树人根本任务信念，以教育家精神履职自身工作，以自身高尚的师德、正确的思想培育合格时代新人的良好风貌，进一步营造了学校风清气正、积极向上、团结奋进、干事创业的良好工作氛围。

第二，针对责任意识有待进一步加强的问题整改。一是学校领导班子及时完善了工作分工，于2024年1月落实了党支部副书记胡新鸣同志负责学校意识形态工作分管落实。二是针对部分支委未将意识形态工作责任制情况作为重要内容写入述职报告情况，时任党支部书记彭维娜在班子成员2023年度述职报告撰写前，特将该项工作的规范完成予以了专门的布置和提醒。所有班子成员2023年度述职报告均按照规范予以撰写，并在具体工作的落实中提升了各自意识形态责任制的履职意识。

该问题整改中所涉及的2个整改问题细项，已全部完成整改，并将长期坚持。

（五）针对政治理论学习重视不够问题的整改。

存在问题具体表现：

(1)理论学习不经常。2022年-2023年9月共召开支委会41次，组织学习仅12次。（2）理论学习不全面。学校未组织学习2023年全国教育工作会议精神。（3）学用结合不紧密。2023年8、9月支委会学习习近平新时代中国特色社会主义思想，未结合学校实际进行交流讨论，理论学习解决问题结合不够。

整改落实情况：

第一，针对理论学习不经常的问题整改。学校班子积极落实“立行立改”整改措施，建立并落实了每次支委会、校务会的会前集中理论学习制度。整改期间，班子先后集中学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例（2023修订）》《中国共产党巡视工作条例》《党史学习教育工作条例》，十四届人大二次全会《政府工作报告》；学习了习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神，全国和四川省2024年教育大会精神，全国和省市区纪委全会精神；学习了王晓晖同志在省委推进体育强省建设座谈会上的讲话等，切实强化了班子政治理论学习的落实和学习的经常性开展，收到了学习实效。

第二，针对理论学习不全面的问题整改。支委班子成员切实加大了理论学习的面，坚持了相关学习平台和学习媒介的政治理论、重要讲话精神和重要会议精神等自主学习，注重了相关学习内容的收集，丰富了支委会会前集体学习的内容，并为学习的及时性和学习效果达成奠定了保障，防止了重要学习内容的缓学、漏学等现象发生。

第三，针对学用结合不紧密的问题整改。我们切实注重了理论学习中的学思结合和学用结合，比如：学习2024年全国教育大会和四川省教育大会精神，在贯彻上级重大决策中，班子结合学校自身实际，及时在着力学生劳动教育、心理健康、课间休息保障等方面予以重点讨论，并制定落实了切实可行的工作措施；又如：结合《四川省义务教育课程设置及比例（2023版）》和《教育部办公厅等四部门关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》学习与贯彻，抓住文件的内核和关键，讨论如何将二者进行有效融合的实施办法，并就学生午餐和午间时段的义务看管新问题，依据文件精神，研究切实可行的补救措施，确保了学校2024春季学期开学的平稳和上级决策部署新学期在学校的及时推进落实。

该问题整改中所涉及的3个整改问题细项，已全部完成整改，并将长期坚持。

（六）针对安全防范意识树得不牢问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）心理健康风险防控力度不够。对学生心理健康教育不够，学校心理咨询室挪作他用，师资严重不足，全校仅配备1名兼职心理健康教师。心理健康档案建立不完善，2021年筛查出低度心理健康问题学生47人、中度心理问题学生13人，均未建立“一生一策”心理健康档案。对严重和高危心理问题学生，学校未建立与精神卫生专科医院等的转介服务机制。（2）消防安全管理存在薄弱环节。消防安全隐患大，教学楼没有消防栓、消防池等消防设施，消防应急救援通道不畅通，消防车无法进校园。灭火和应急疏散预案不完善，预案均未明确每班各岗位的应急处理职责。（3）食堂采购存风险。食堂实际供货商与已签订采购协议的供货商不一致，菜籽油供应与自贡市和佳实业有限公司签订协议，但实际供货方为富斌粮油经营部。

整改落实情况：

第一，针对心理健康风险防控力度不够的问题整改。学校从班子到教师，切实提升了学生心理健康风险防控与工作紧迫性的认识，全面落实和加强了学校学生心理健康防控系列工作。从2024春期学期起，根据整改要求，结合教育部和《四川省义务教育课程设置及比例（2023版）》有关学生心理健康教育要求的落实，一是，学校召开了班子会、中层行政会、全校教师大会系列会议，强化了各级教育行政部门有关学生心理健康教育工作开展要求和精神的落实，在全校上下积极营造了关注学生心理健康工作氛围。二是，教导处按照省2023课程计划落实要求，着力了《生命生活与安全》《体育与健康》课程课时的开设及任课教师保障，强化了教学过程监管，落实了学生心理健康教育课堂教学主渠道作用的发挥；政教处则在进一步摸排学生心理健康问题的同时，于2024年3月完成了“一生一策”学生档案的建立。同时，结合学校和学生实际，强化班主任管理，有效利用各班级班队课，扎实开展了系列学生班级心理健康专题教育活动，并借助学校升旗教育开展了全校性学生心理健康专题教育。三是，及时恢复了学校的心理健康咨询室，积极发挥现有兼职心理健康教师作用，落地了低、中度重点学生人群的心理健康工作干预；教学方面，教导处又通过进一步落实学生“双减”作业、强化教师教材教辅使用监管、保障学生每天一小时体育活动等，切实进一步减轻学生过重课业负担，强化学生体育锻炼，以促进学生身心健康成长。四是，政教处还专门搜集了网上相关视频资源分享各班级，让各班充分利用队会课时间，加强学生心理建康、行为习惯专题教育。五是，及时主动向上级主管部门汇报争取了专职教师配备，并寻求了主管部门与精神卫生专科医院、区未成年人心理指导中心高危心理问题学生转介服务机制工作落实的工作对接支持。该项工作积极推进并取得一定进展，但在整改期内，专职教师配备、转介服务工作暂未完成整改。

第二，针对消防安全管理存在薄弱环节的问题整改。学校积极强化了校园消防安全管理，消防安全薄弱环节整改部分落实。一是，在教学楼因设计原因无法增添消防栓、消防池的情况下，学校及时针对楼道等重点部位，在原有灭火器、应急照明设施配备基础上，进一步补足了重点部位的灭火器设备，并强化了设备易于使用在放置方式上的安全管理，最大限度补救了消防安全管理的薄弱环节。二是，落实了消防车进入校园解决方案的专业人员实地考察，并将结果上报了主管局。现正等待檀木林幼儿园建设工程竣工投入使用后，幼儿园师生停用学校后校门通道，学校再打开后校门，建设通往运动场通道，一并完成消防通道的打通，以彻底解决消防车不能进入校园的问题。截至整改期结束，因檀木林幼儿园建设工程仍未竣工投入使用，致使学校消防车进入校园问题仍未得到彻底整改。三是，学校由安办牵头，完善了学校灭火、地震等应急疏散预案，补齐了各预案的岗位应急处理职责，并按规定开展了火灾、地震等师生应急疏散演练，切实强化了学校安全应急管理的工作落实。

第三，针对食堂采购存风险的问题整改。学校切实强化了食堂采购风险管控力度。结合教育部、省教厅、市和区市场监管局关于学校食堂管理的系列规范与要求的落实，市和区市场监管局、市和区教体局对学校食堂工作专项检查的问题整改，加强了食堂采购合同管理，进一步落实了食堂管理第一责任人工作职责，实施了责任倒查与追究制度；强化了合同管理，明确了供货商与送货商的一致，杜绝代为送货情况发生；加强了验收监管，强化了员工培训，以提高验收操作能力；鼓励了食堂员工和教师反馈供货问题，以确保货物与采购协议的一致；完善了记录管理，以便于追溯和检查。

该问题整改中所涉及的3个整改问题细项，问题细项（3）已全部完成整改，问题细项（1）和（2）已部分完成整改，并将长期坚持；针对问题细项（1）和（2）中，心理健康专职师资的配备、高危心理问题学生的转介服务、消防车无法进入校园的问题整改，需要持续整改，将进一步加大向上争取和协调力度，并力争在最短时间内逐步完成整改任务。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面所存在的5个问题整改落实情况

（七）针对履行党风廉政建设责任制不到位问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）对岗位廉政风险排查重视不够。学校岗位廉政风险排查不全面，分管安全、后勤工作副校长杨勇未排查安全风险，分管人事、信访稳定工作副校长杨毅未排查信访维稳工作风险；廉政风险防控措施不具体，班子成员对分管联系股室的指导把关不够，排查出的风险点防控措施主要是“加强学习、筑牢思想防线”等自我约束方面，未针对岗位风险梳理制度、程序等方面是否存在漏洞，制定相应防控措施。（2）提醒教育不到位。2021年一年级教师不按要求通知诺如病毒放假事宜，被上级追究责任；2022年1名教师违规收取学生100元/人资料费被家长投诉。

整改落实情况：

班子采取“立行立改”整改方式，对照存在问题具体表现，逐一落实了整改。

第一，针对对岗位廉政风险排查重视不够的问题整改。一是班子及成员切实加强了学习，提升了党风廉政建设“一岗双责”责任制落实的思想认识和行动意识，及时将党风廉政责任的履职担当贯彻到了各自所分管的具体工作中。新任班子成员杨毅和杨勇同志及时完善了自身的岗位廉政风险点的排查，并强化了防控措施制定，以堵住漏洞，提升工作履职中的防控效果。二是为进一步强化班子党风廉政责任制的落实，时任党支部书记彭维娜同志在学校2024春新学期开学准备工作班子会上，就班子的党风廉政工作进行专题了安排和部署，要求大家进一步履职自身责任，强化分管部门和人员监管教育，并对杨勇等3名新任校级干部党风廉政责任制的落实和加强予以了提醒。此后，2024年2月27日，彭维娜同志还就落实和加强各自党风廉政建设工作，给每一名班子成员分别进行了专项谈话和教育提醒。

第二，针对提醒教育不到位的问题整改。我们充分运用案例，提升了教师党风廉政教育警示效果。班子以2021年一年级教师不按要求通知诺如病毒放假事宜被上级追究责任、2022年1名教师违规收取学生100元/人资料费被家长投诉的两个典型案例作重点，制定措施办法，强化教师教育警示工作落实。一是，班子成员通过开展案例反思，以两项典型案例的发生为警醒，提升了各自具体工作开展中需随时关注党风廉政工作落实的意识，时时规范自身工作行为的自觉性；二是，通过教师大会上利用典型案例的再教育，让老师们再次深刻认识落实党风廉政要求就在我们平时的每一个工作细节中，不空洞、不遥远，与我们每一个人息息相关，需时时处处规范行为、规矩做事。三是，班子内部达成新共识，学校党风廉政分析研判工作需经常性开展，党风廉政压力层层传导需不懈坚持，集体谈话、责任倒查、严肃追责问责相关制度机制需严格坚持，个人党风廉政责任制需自觉到位履职，以杜绝教师再次出现被投诉或追责事件的发生，持续营造好学校风清气正的校园环境。

该问题整改中所涉及的2个整改问题细项，已全部完成整改，并将长期坚持。

（八）针对教导会机制不完善问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）教代会制度不规范。未明确教代会职权和教师代表的权利，学校教代会制度规定教代会须有1/3以上教职工代表出席，与教育部规定的2/3以上不符。（2）程序不合规。教代会议题由校委会提出，而非学校工会收集提交；教职工代表产生程序不合规，2022年有2名教职工代表因工作变动离校，学校未经选举，由支部副书记直接宣布两位新任副校长作为正式代表进入学校教代会。（3）教代会作用发挥不充分。教代会未听取学校章程、学校发展规划、教职工队伍建设等方面的报告，未提出意见和建议。

整改落实情况：

第一，针对教代会制度不规范的问题整改。学校党支部切实加强了对学校工会教代会的领导，要求和组织了工会主席、工会委员《教育部学校教职工代表大会规定》《四川省学校教职工代表大会规定》等相关法律法规的学习，以切实提升工会教代会依法履职和工作开展的水平，保障了学校教代会制度的规范实施与作用的发挥。同时，及时修订和完善了学校教代会相关制度，对教代会召开的正式教职工代表出席人数比例、教代会议题的提出程序、正式代表变动补充办法等方面予以了再规范。进一步明确了教代会在学校章程、发展规划、质量提升、队伍建设、经费使用等方面的监督与意见建议权限等，切实落实了学校工会教代会组织工作的依法依规开展。

第二，针对程序不合规的问题整改。学校根据教代会换届期限临近，原教代会成员因退休或工作变动原因变化较大，教职工群体本身的更替也变动较大综合因素，学校于2024年2月开学后，开始按程序规范启动了学校新一届工会教代会换届工作，并于2024年3月19日顺利完成了换届。教代会代表补充产生程序不合规的问题彻底消除。

第三，针对教代会作用发挥不充分的问题整改。2024年3月28日召开了新一届教代会首次会议。会上，听取了学校2023年度经费使用情况报告，听取和收集了“党组织领导的校长负责制”工作实施后《学校章程》的修订意见建议，收集了学校“十四五”发展规划在运行中需要进一步修订完善的意见建议，并就《自流井区檀木林小学课后服务考核和经费分配办法（2024.03修订）》予以了讨论通过。规范的教代会工作开展，进一步发挥了学校工会教代会在学校发展、依法治校和教师合法权益保障各方面的作用。

该问题整改中所涉及的3个整改问题细项，已全部完成整改，并将长期坚持。

（九）针对课后服务费分配不合规问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）课后服务绩效考核不严格。学校未严格执行自教体函〔2022〕170号文件“课时劳务补助中用于绩效考核部分不得低于每课时补助的30%”的规定，实际用于绩效考核部分仅10%左右。

整改落实情况：

针对课后服务绩效考核不严格的问题整改。一是及时强化了班子的学习和认识提升。针对自身的问题存在，学校班子利用寒假，结合《四川省义务教育课程设置及比例（2023版）》《教育部办公厅等四部门关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》将于2024春季学期在学校的全面推进落实的要求，组织大家开展专项学习，要求了大家再次仔细研读《自贡市公办中小学课后服务经费管理及使用的指导意见（暂行）》（自教体函〔2022〕170号）文件，并积极思考开学后学校课后服务管理及经费分配办法的修订思路。二是2024春季学期开学后，班子及时召开巡察整改推进会，并在会上统一了思想、统一了思路办法。后及时修订了《自流井区檀木林小学课后服务考核和经费分配办法（2024.03修订）》（简称《办法》），并开展讨论。修订办法中，重点对学校课后服务的管理考核指标、办法，经费分配的标准、办法及分配范围予以了明确，确保了修订后的《办法》严格对标了自教体函〔2022〕170号文件精神。三是自2024春季学期开学起，学校教师的课后服务管理考核工作，严格按照了修订后的《办法》予以了规范实施。同时，《办法》在2024年3月学校教代会讨论通过后，自2024春季学期起，学校教师的课后服务经费分配，也严格按照了新的《办法》予以了实施。教师课时劳务费补助中用于绩效考核部分占比未达到课时补助的30%的不合规问题，得以彻底整改。

该问题整改中所涉及的1个整改问题细项，已全部完成整改，并将长期坚持。

（十）针对财务报销不规范问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）发票与送货单名称不一致。2022年3月支付购买蔬菜款45048元，发票是自贡钰荣后勤服务有限公司，所附送货单是川南农贸张八杂货。（2）未对公转账。2022年4月支付“六一”演出道具及服装5400元，2023年3月支付电信业务费7514.95元均直接转账给经办人。（3）超标准报销差旅费。2023年3月6日至11日，彭旭辉到南充参加培训，多报销公杂费120元。（4）大额资金支出手续不完善。2022年8月购买蒸饭柜、蒸汽机13600元，无经办人签字，所附购销合同甲方未签章。

整改落实情况：

学校落实“立行立改”工作措施，责成了由分管后勤副校长杨勇牵头的及时落实整改。

第一，针对发票与送货单名称不一致的问题整改。2024年1月至2月，已经整改完成2022年3月支付购买蔬菜款45048元发票开具方与实际送货单商家不一致的问题，由发票开具方自贡钰荣后勤服务有限公司重新开具了送货单。

第二，针对未对公转账的问题整改。对2022年4月支付“六一”演出道具及服装5400元、2023年3月支付电信业务费7514.95元均直接转账给经办人的未对公转账的问题，学校出纳向学校说明了情况，接受了学校的严肃批评，分管副校长、后勤主任、出纳吸取了深刻教训。

第三，针对超标准报销差旅费的问题整改。教师彭旭辉2023年3月6日至11日到南充参加培训，多报销公杂费120元的问题，于2024年2月予以了追回。

第四，针对大额资金支出手续不完善的问题整改。补齐了2022年8月购买蒸饭柜、蒸汽机13600元的经办人签字和购销合同的甲方盖章。

第五，学校切实强化了教训吸取，规范了工作开展，注重了工作的建章立制，学校的后勤和财务管理进一步加强。相关整改工作包括：一是，加强了合同管理，明确了供货商与送货商的一致，杜绝了代为送货行为，因特殊原因需代为送货的，须提供供货商委托书；加强了验收监管，强化了员工培训，提高了验收操作能力；鼓励了食堂员工和教师反馈供货问题，确保了货物与采购协议一致；增强了内部沟通合作，确保了信息畅通，完善了记录管理，以便追溯和检查。二是，提升了财务人员专业技能，强化了纪律和廉政风险教育，增强了预防财务风险能力；严格了财务规章制度，规范了对公转账支付操作，避免了违规收支；完善了内部控制机制，加大了审查监管，确保了财务管理透明合规合法；三是，学校随时跟进了最新文件精神，以规范操作，严把审核关，对不合规票据、合同不予报销。

该问题整改中所涉及的4个整改问题细项，已全部完成整改，并在今后工作中长期坚持规范操作。

（十一）针对财务监督管理不到位问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）工会管理不规范。用行政资金列支工会慰问费。2023年用行政账户支付5200元，用于教师子女“六一”儿童节慰问。（2）固定资产管理不规范。固定资产账实不符，学校共有数字终端机278台，固定资产卡片上无此信息；2023年2月购买三人位沙发1张，班台3张，未登记固定资产台账。固定资产入账手续不齐，2022年4月，购买沙发1套、办公椅10张、文件柜4组作为固定资产入账，未附购销合同。（3）自有资金账户利息未及时上缴。2022年自有资金账户利息共计453.55元，截止2023年10月未上缴财政专户。

整改落实情况：

第一，针对工会管理不规范的问题。2023年6月工会用行政账户支付用于教师子女“六一”慰问的5200元，已由工会将相应费用从工会转回了学校行政账户，已完成整改。

第二，针对固定资产管理不规范的问题。学校固定资产卡片上无278台数字终端机的固定资产账实不符问题整改，学校找到了这批设备的构成和来源，278台数字终端机包括140台微机室学生机，2台微机室教师机，23台教室用鸿合一体机，52台办公室教师机和61台教师笔记本电脑，这些设备均在前些年长达十余年的时间跨度上，先后由自流井区教育局统一购置并划拨； 由于过去固定资产管理的漏洞，这些设备在先后的划拨过程中，上级均未同步发放资产调拨单，导致了学校当时没有及时将这些设备录入学校固定资产；问题整改中，学校请示了现教体局补发调拨单，但由于上级已无法提供当时的资产调拨记录，学校也无法将这些资产补充列入固定资产清单。针对2023年2月购买的三人位沙发1张、班台3张未登记固定资产台账问题，已于2024年1月完成了固定资产台账的补登记工作。针对2022年4月购买的沙发1套、办公椅10张、文件柜4组作为固定资产入账未附购销合同问题，已联系商家并补齐了购销合同。整改工作实施中，学校还在清理和补登固定资产的同时，认真分析了自身问题之所以存在的原因，及时完善了学校固定资产管理制度，强化了固定资产管理责任人责任落实，强化了学校后勤分管副校长的监管责任，建立长效机制，以避免类似事件的再次发生。

第三，针对自有资金账户利息未及时上缴的问题。2022年自有资金账户利息453.55元，已于2024年1月完成了财政专户的补缴。

第四，在系列问题整改中，学校及时强化了相关人员工作反思，以切实规范学校财务日常管理，提升后勤管理质量水平。进一步强化了工会财务监管和工会财务人员专业培训，以确保工会工作的合法合规开展；强化了固定资产管理和专人责任落实，严格登记、整理、报废与更新信息，严格固定资产的折旧报废程序，扎实落实每年一次的资产盘点；建立了风险预警机制，加强财务管理和内部控制，定期审计自有资金账户，实时监测风险点，增加工作透明度，主动接受监督。

该问题整改中所涉及的3个整改问题细项，已全部完成整改，并将长期坚持。

三、聚焦基层党组织建设情况方面所存在的3个问题整改落实情况

（十二）针对议事决策机制不健全问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）议事制度不完善。“三重一大”决策制度未更新，截止2023年10月仍沿用2020年的“三重一大”制度，该制度“学校校长是落实重大决策制度的第一责任人”，与《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》的要求不一致。（2）议事决策不规范。2023年2月、3月3次研究“三重一大”事项，非支委委员杨勇、杨毅、蔡凌均参与表决。

整改落实情况：

第一，针对议事制度不完善的问题整改。学校党支部针对存在问题具体表现，立行立改，对学校2020年所制定的《自贡市自流井区檀木林小学校“三重一大”决策制度实施办法》（简称《办法》），对照《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》文件精神要求，及时进行了修订完善。整改中，重点对原《办法》中的文字表述不规范、决策内容不够具体、运行程序不够严谨等问题进行了修订。新的《办法》于2024年2月起予以了正式实施。

第二，针对议事决策不规范的问题整改。我们围绕《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》在学校的进一步深化推进，在规范执行学校现《自贡市自流井区檀木林小学校党组织会议议事规则（试行）》和《自贡市自流井区檀木林小学校校长办公会议（校务会议）议事规则（试行）》的基础上，学校又增补制定并运行了《自流井区檀木林小学党政联席会议制度》，确保了学校议事制度的完善和议事决策的规范，杜绝了2023年2月、3月出现的非支委参与表决“三重一大”等不规范现象的发生。

该问题整改中所涉及的3个整改问题细项，已全部完成整改，并将长期坚持。

（十三）针对党建工作责任制落实有差距问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）党建工作缺乏深入思考和谋划。2019年以来，支委会研究党建工作，均未对领导班子运行、党员思想状态、党建带队建等重点内容进行分析研判，未针对现有问题商议措施办法。（2）党组织凝聚力不强，对骨干教师的思想引领不够。近半数各级骨干教师未入党，政教副主任、市骨干教师、市德育名师何春燕没有入党意愿。（3）党内政治生活不严肃。对照检视不认真，2022年5月深化作风建设提升行动专题组织生活会，邱菊清、黄英、明学芳三名党员个人对照检查材料完全相同，钟联群、龚念一两名党员对照检查材料高度雷同。相互批评不严肃，2021年度组织生活会党员之间均未逐一开展相互批评，2022年度部分党员的批评意见为“在教育教学中不断提高自身业务素质”等工作建议。

整改落实情况：

第一，针对党建工作缺乏深入思考和谋划的问题整改。我们充分发挥支委班子集体力量，着力强化了学校党建工作的研究、思考和谋划，强化了学校党建工作责任制的到位履职。一是，学校党支部班子以党组织领导的校长负责制的深化推进着力点，以2024新一年学校党建工作的开年部署谋划为契机，以全面落实和加强党对学校工作的全面领导为目标，强推动补短板，切实落实和加强了新一年的学校党建工作谋划。2024年学校党建工作以持续着力推进支部思想政治建设、持续推进学校基层组织建设、切实进一步加强党员队伍建设、持续推进支部党风廉政建设、切实加强学校意识形态工作、持续推进统战群团建设和着力支部党建与学校中心工作的深度融合“七大块面”主要工作推进为构架，以“531”党建特色品牌创建为中心，以强化党员教育的管理强化、主题党日活动的质量提升、党员名师工作室的作用发挥为三大新突破点，突出支部的核心领导和党员的示范带头作用，以整体促进支部党建工作质量实现新提升。二是，对支委会研究党建工作未对班子运行、党员思想状态等重点内容进行分析研判，也未对现有问题商议措施办法的问题存在，支委班子也立即加以了整改。整改期间，学校先后召开了6次支委会，其间，我们不仅坚持了每次支委会的会前学习制度，围绕支部党建重点内容确立了每次支委会的研究主题，开展了积极的会议研究过程性讨论，并分别形成了各自可行性的措施办法，会议质量切实得以显著提升。

第二，针对党组织凝聚力不强的问题整改。我们对骨干教师的思想引领不够的问题，支部在学校各项工作中推进实施了“干部带头，党员示范”的工作总方针，并落实了以加强党员教育管理，凸显党员思想先进性；着力党员名师工作室建设，发挥示范引领作用；强化学校党建与教育教学中心工作深度融合，让党员教师在学校的教学改革、质量提升、学科建设、教育科研各方面发挥先锋模范带头作用；核心担当，融入学校的品牌创建与发展为“四大”核心落实途径，着力支部和党员在学校日常工作推进、学校事业发展的示范、担当和作为，在思想上、行动中增强党组织凝聚力和对骨干教师的思想引领力。截至目前，学校政教副主任、市骨干教师、市德育名师何春燕老师已经向党组织提交了入党申请书。

第三，针对党内政治生活不严肃的问题整改。一是，切实强化了支部的党内政治生活严肃性维护。2024年1月28日，学校召开檀木林小学2023年度党员组织生活会，为确保会议的严肃性，支部逐一对每名党员的会议发言材料进行了提前审查，并在组织生活会上逐一落实了党员间的批评和自我批评工作开展，收到了显著效果。其间，支部还坚持加强了整改期间的每月党小组组织生活会、支部主题党日等活动开展的严肃性规范性管理，党内政治生活不严肃的问题得以阶段性整改。此后，支部还将把此项工作作为长期的重点持之以恒予以坚持。二是，就邱菊清、黄英、明学芳、钟联群、龚念一等五名党员在2022年5月深化作风建设提升行动专题组织生活会中，对照检查不认真，对照检查材料完全相同或高度雷同的问题，支部了责成五名同志重写个人对照检视材料，严格审查了五名同志重写上交的材料，并在党员会上作为负面典型予以了通报。

该问题整改中所涉及的3个整改问题细项，已全部完成整改，并将长期坚持。

（十四）针对支部工作不规范问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）支部书记对职责认识不到位。2020年6次支委会上支部书记参会却不主持会议，2021年仍存在该现象。（2）主题党日活动形式单一。2022年支部共开展12次主题党日活动，11次为集中学习。（3）开展党建活动不合规。2021年7月2日、3日，学校组织党员及部分教职工到遵义开展党史教育实践活动，未按财行〔2017〕324号文件“自行组织党建活动”要求，将此次活动委托给自贡市双际拓展训练有限公司。

整改落实情况：

第一，针对支部书记对职责认识不到位的问题整改。我们彻底整改了支部书记支委会参会不主持会议的问题。整改期间，学校先后召开了6次支委会会议，每次会议均由支部书记予以了会议主持。

第二，针对主题党日活动形式单一的问题整改。支部着力补齐短板，切实解决了支部主题党日活动形式单一、活动质量不高的问题。2024新的年度，支部已将主题党日活动质量的提升纳入年度工作计划，并作为工作重点之一，结合自身基层党建工作的思考和部署谋划，围绕党员思想政治教育、党性修养提升、模范带头作用发挥、急难重任务突破完成、立足岗位做贡献等进行了规划，力求在活动主题、活动形式上实现新的突破，以彻底扭转活动形式单一的现状，确保活动质量的提升。目前，支部已经开展的2024年3月主题党日活动，我们将学生的心理健康疏导干预作为主题，并以党员教师间的工作经验交流为内容，以座谈会开展为形式，既务实又有针对性，对大家的工作有重要的帮助作用，赢得了全体党员的积极支持，活动取得了显著实效。

第三，针对开展党建活动不合规的问题整改。针对学校2021年7月2日、3日，组织党员及部分教职工到遵义开展党史教育实践活动，未按财行〔2017〕324号文件“自行组织党建活动”要求，擅自将活动委托给了第三方公司予以组织的党建活动开展不规范的问题，支委一班人高度重视，并利用整改周工作推进会，予以了专题讨论反思。经过反思，大家深刻领悟到，为什么时隔两年，巡察还要将当时已经完成处理的事件，再次作为问题予以反馈的目的和意义所在：就是要不懈强化党的纪律教育，党纪不仅是针对党员个体，也包括党的各级组织，作为党的基层组织更应起好行为示范和带头作用，更需要不懈坚持用党的纪律严格约束自己，不懈将党风廉政建设同自身各项具体工作紧密结合；要学会时刻以典型案例警醒自己，不断在错误中吸取教训，以鞭策未来的工作，让党的作风建设始终贯彻在常态工作中；要以此为鉴，始终把党的纪律和党的作风建设作为保障，规范自身各项工作开展，在党员队伍中带好头，在教师群体中树立榜样，用自身敢于面对错误、勇于改正错误的态度和勇气，主动推进党的事业健康持续发展。经过反思，支委一班人再次统一了思想，提升了认识。

该问题整改中所涉及的3个整改问题细项，已全部完成整改，并将长期坚持。

四、聚焦巡察整改及成果运用情况方面所存在的1个问题整改落实情况

（十五）针对巡察、审计反馈问题整改不彻底问题的整改。

存在问题具体表现：

（1）巡察整改不彻底。2017年区委第二巡察组对区教育局开展常规巡察，按要求檀木林小学应对标巡察区教育局反馈问题自查自纠，但上轮巡察反馈的全面从严治党主体责任落实不到位、财务监督管理不力等问题本次巡察仍然存在。（2）审计整改不彻底。2022年3月审计发现问题中，截止2023年10月有三项未完成整改。综合楼项目仍未补齐缺失项目资料，完成竣工结算。“大班额”现象未完全消除，学校共47个班级，其中45以上的班级有43个，56人以上的班级有25个。专用教室未配齐，学校无专用科学、美术教室；专用音乐室1间，未达每种专用教室3-4间标准；专用计算机室1间，未达2-3间标准。

整改落实情况：

第一，针对巡察整改不彻底的问题整改。2017年区委第二巡察组对区教育局开展常规巡察，关于学校在对标区教育局反馈问题自查自纠中，还存在的全面从严治党主体责任落实不到位、财务监督管理不力整改不到位的问题，学校结合本次常规巡察中前面所述的“思政课铸魂育人主渠道作用发挥不充分”“意识形态工作责任制落实有差距”“政治理论学习不重视”“履行党风廉政建设责任制不到位”“课后服务费分配不合规”“财务报销不规范”“财务监督管理不到位”“议事决策机制不健全”“党建工作责任制落实有差距”“支部工作不规范”等10个反馈问题整改，一并推进落实了整改工作。之前存在的全面从严治党主体责任落实不到位、财务监督管理不力整改不到位问题，现得以到位整改。

第二，针对审计整改不彻底的问题整改。关于2022年3月审计发现，学校综合楼项目截止2023年10月仍未补齐缺失项目资料，以完成工程竣工结算的问题，该问题学校已于2023年12月督促并协同施工方补齐了相关缺失审计资料交审计局，审计局已经受理该项目的竣工结算审计工作。现该问题整改工作得以完成。关于2022年3月审计整改中学校大面积存在“大班额”的问题，现学校正对标国家基础教育优质均衡发展评估的相关标准，拟定时间表，并采用“以时间换空间”的整改方式，一方面严格控制一年级新生的招生规模，另一方面不对外接收转学生办法，控制“大班额”班级的新增，以逐步化解已有“大班额”班级。目前，学校在原有基础上没有新增“大班额”现象发生。关于学校办学场地狭小专用功能室未配齐配足的问题，学校一方面已主动向上级教育行政主管部门予以争取，寻求扶持解决；另一方面学校也已同檀木林幼儿园主动对接，希望在檀幼新扩建结束后，通过加强“幼小科学衔接”的途径，共用部分檀幼功能室，一定程度弥补学校功能室紧缺的问题，鉴于现檀幼改扩建工程还未完工，共用事宜暂未真正达成。

该问题整改中所涉及的2个整改问题细项，问题细项（1）已全部完成整改，问题细项（2）已部分完成整改，并将长期坚持。针对问题细项（2）中学校功能室严重不足未能按时完成整改的问题，学校将积极再向上争取，并多方协调，力争在最短时间内逐步完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-2203381，15328373038；电子邮箱961367426@qq.com。

中共自贡市自流井区檀木林小学校支部委员会

2024年5月24日