中共自贡市自流井区舒坪街道白果村支部委员会 关于集中整改进展情况的通报
来源:区委巡察办 发布时间:2024-05-24 点击:
根据区委统一部署,2023年11月20日—2023年11月26日,区委第三巡察组对舒坪街道白果村开展巡察,12月21日,区委巡察组向白果村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)主要负责人履责方面
舒坪街道党工委书记林诚来同志切实扛起巡察整改第一责任人职责,2023年12月21日,组织白果村“两委”班子成员逐一对照问题清单,深入剖析问题原因,提出整改方向;2024年2月4日,对整改方案(送审稿)提出修改意见;2024年2月29日,审定整改方案形成正式稿,并要求白果村“两委”班子成员按照整改方案逐一做好整改落实及资料收集归档等工作;2024年3月21日,对整改情况报告(送审稿)提出修改意见;2024年5月10日审定整改情况报告(正式稿),并要求支部书记杨超抓好巡察结果转化。
(二)组织领导方面
成立由街道党工委书记林诚来同志为组长,白果村支部书记杨超同志为副组长,其余班子人员为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由杨超兼任办公室主任,张琼华同志任办公室副主任,黄家英担任办公室成员,负责做好巡察整改的日常工作。2024年1月3日,召开白果村党支部巡察整改专题组织生活会,班子成员主动认领问题,深入剖析原因,展开批评与自我批评,以高度的政治自觉和行动自觉,切实履行整改责任,抓好整改工作落实。
(三)责任落实方面
对照区委巡察组反馈意见建议,制定了《关于区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确了抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,逐条进行梳理,深刻剖析,列出问题清单,任务清单、责任清单,形成详细的整改任务图、时间表,做到反馈意见条条有整改,件件有着落。
(四)监督检查方面
白果村整改工作领导小组采取定期听取整改情况汇报,加强对整改工作的统筹协调和督促检查,每月不定期检查督促整改落实情况。坚持把点上问题与面上问题相结合,把问题解决与建章立制相结合,把眼前整改任务与长远制度安排相结合,从“面”上挖掘“根”上的问题,举一反三,标本兼治。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)聚焦突出对中央和省委重大决策部署落实情况方面
1.党员干部学习意识不强,理论学习抓得不够紧。
整改情况:经调查核实,白果村每月16日为支部固定学习日,如遇周末等节假日则顺延,故支委会组织学习次数较少。一是2024年1月3日支部召开巡察整改专题组织生活会,支部书记杨超对全体党员重申了理论学习的重要性,提高大家学习的积极性、主动性。二是结合本村实际制定了学习计划,每月16日常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想体系,支委会及时跟进学习习近平总书记最新系列重要讲话精神,根据工作需要组织“两委”班子成员深入学习相关涉农政策、拆迁法规等。三是建立了支部个人学习档案,安排付玉做好会议记录并保存完好,达到有据可查。
2.意识形态工作责任制落实不力。
整改情况:一是2024年3月13日召开了一季度意识形态领域风险的分析研判会,对《村(社区)党组织贯彻落实意识形态工作责任制责任清单》进行了学习,对辖区的意识形态工作进行了研判部署。二是安排付玉负责网络舆情监测工作,今年来暂无白果村相关舆情。
3.对政治巡察工作重视不够。
整改情况:一是2024年1月3日召开支部会,组织党员干部深入学习了习近平总书记关于巡视巡察的重要论述,深刻认识巡视巡察工作的重大政治属性,明确支部主体责任、支部书记第一责任人责任、“两委”班子成员一岗双责责任,切实提高政治站位。二是党支部书记杨超做了深刻检讨,并切实扛起巡察整改工作责任,全程参与、谋划、指导整改方案制定、落实工作。
(二)突出群众身边腐败和作风问题整治情况
4.主体责任落实有差距。
(1)抓党风廉政建设的意识不强。
整改情况:2024年1月3日召开支部会议,学习了《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》,研究制定了《白果村2024年党风廉政建设工作计划》,对一季度党风廉政工作进行了安排部署。
(2)廉政风险防范意识有待提高。
整改情况:一是立即对“两委”班子成员岗位风险点进行了排查,共计查找风险点4个,针对性制定整改措施4条。二是村组干部签订了党风廉政承诺书20份,增强风险防范意识。
(3)对警示教育工作不够重视。
整改情况:2024年3月13日组织观看警示教育片1次、通报自流井区王旭等党员干部违规违纪案例2起,支部书记杨超对违规案例进行了剖析,要求大家以案为鉴、对照警醒。
5.工作作风不扎实。
(1)工作资料雷同。
整改情况:经调查核实,党建工作多为常态化固定工作,故支部书记述职报告党建部分基本相同,仅数据有变化。一是2024年1月3日召开支部会议,对黄家英、何龙、张琼华等党员干部进行了批评教育,要求大家撰写材料基于个人实际,不得生搬硬套抄袭。二是向村“两委”班子成员讲解自井委组〔2019〕123号文件,鼓励、支持大家加强学习,提升学历。
(2)工作作风不实。
整改情况:一是2024年3月13日召开作风建设大会,重申工作作风要求,坚决杜绝类似的事情发生。二是支部书记加强了工作资料内容审核把关,今年来暂未出现抄袭、不符实际等情况。
(3)工作记录不严谨。
整改情况:一是村会议记录本已全部重新更换,采用普通记事本。二是加强同街道党政办对接,参考、学习街道会议记录方式。
6.村集体“三资”管理不规范。
(1)思想认识不到位。
整改情况:经调查核实,由于2022—2023年雨水较少,加上天气干旱原因,导致白果村14组山坪塘蓄水严重不足。今年将根据降水情况,采用抽水机、水渠等方式调水,全力保障白果14组生产用水,目前该组所有村民生产用水正常。
(2)村集体资产管理不到位。
整改情况:一是经维修人员评估,该秸秆粉碎车维修价值较小,建议报废处置,已对其进行报废处置。二是安排黄家英加强固定资产管理,及时修缮维护设施设备,确保固定资产得到妥善管理。
(3)固定资产账实不符。
整改情况:一是立即对村内固定资产进行了清理,该电视机已找到实物并做了入账处理,目前账册相符。二是安排黄家英加强固定资产管理,定期清理固定资产,确保账册相符。
(三)突出基层党组织建设情况
7.议事决策制度执行不严格。
(1)“四议两公开”事项先实施后补议。
整改情况:经调查核实,农业农村部、自然资源部在2019年开展“大棚房”问题专项清理整治行动,具体到白果村有一大棚房需立即拆除,因时间紧任务重先行联系专业公司实施了该大棚房拆除事宜。2024年3月13日召开村委会,组织学习了《中国共产党农村基层组织工作条例》,研究制定了《白果村“四议两公开”制度》,并要求“两委”干部贯彻执行。
(2)议事决策走过场。
整改情况:经调查核实,白果村11组土地流转费、村道迁改工程均进行了研究讨论,但记录人员未完整准确记录;红源自来水收缴、电缆线过境4组树木赔偿问题均为上级决定事项,白果村是贯彻执行,故未讨论决议环节。已加强同街道党政办对接,参考、学习会议记录情况,同时要求记录人员完整准确记录研究讨论过程,确保有据可查。
8.村务监督不到位。
(1)村务监督流于形式。
整改情况:一是组织村务监督委员会成员学习了《白果村村务监督委员会职责》,督促其正确履行工作职责,据实开展监督工作。二是对2023年四季度公开的内容进行了核实修改,并在村指定的公示栏进行了重新公示。
(2)违规参与监督决策。
整改情况:经调查核实,代白果村做账的区供销社会计要求村集体经济工程项目必须经村务监督委员会签字认可才能实施,导致村务监督委员会委员付玉违规参与决策。组织村务监督委员会成员学习了《白果村村务监督委员会职责》,并要求其严格按照职能职责开展监督工作。
9.对党建工作重视不够。
整改情况:经调查核实,由于村级党建工作大多为固定常态化日常工作,再加上村干部水平文化有限,在撰写计划时无法“引经据典”使用新的提法,故导致2022年党建工作计划和2023年党建工作计划高度相似。一是2024年1月3日召开支部会议,支部书记杨超就对党建工作重视不够问题进行了检讨,同时对2023年党建工作做了总结并形成总结报告。二是组织班子成员深入学习《四川省村(社区)党组织工作规则(试行)》《村(社区)党组织落实全面从严治党主体责任清单》,结合白果村实际,初步研究制定了2024年党建工作计划并做了安排部署。
10.党内活动组织力不强。
(1)党内活动开展不够规范,组织生活党员参与度不高。
整改情况:经调查核实,白果村党支部39名党员中有固定工作、在外党员20名,白果村组织生活会、主题党日活动大多在工作日召开,导致请假人数较多。一是2024年1月3日召开党员大会,组织全体党员深入学习了《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,使大家充分认识组织生活的政治意义,提高全体党员的党性修养。二是重申了请假规定,非急难险重不得随意请假,同时对彭葛等8名流动党员进行了谈心谈话,鼓励、支持他们将党组织关系转移到工作地或常住地。三是充分征求大家意见,支部活动尽量安排在休息日,今年来已组织参观吴玉章故居等支部活动4次。
(2)党内组织生活不经常。
整改情况:经调查核实,白果村支部2019、2022年度组织生活会均开展了批评与相互批评,2021年组织开展了民主评议,但记录人员周桃未予以记录,已要求周桃规范会议记录,准确、完善记录组织生活会议过程。
11.党费收缴不规范。
整改情况:一是立即足额收取了王敏、邱家敏漏缴少缴的党员党费。二是2024年1月3日召开党员大会,学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》相关文件,并按照相关规定重新核算了每位党员的缴费金额,并安排张琼华督促未及时缴纳党费党员缴费,目前均足额收取到位,未发生漏缴、少缴情况。
(四)突出民生领域突出问题治理情况
12.在村集体经济发展上主动作为不够。
整改情况:经调查核实,白果村辖区全域处于自流井区“三区三线”园区建设规划重点区域内,因自贡西南国际陆港建设,所以本村村务工作重心是为园区提供土地要素保障,以及为园区企业牵线搭桥输送本土劳动力,不适宜成片发展农业种植养殖集体经济,更适宜发展服务型集体经济,故未编制产业发展规划,但2023年村级集体经济收入达到271841.44元,在全区排名较为靠前。2024年3月15日已邀请农业专家到村指导玫瑰李种植技术,对白果村7组、8组、14组种植的玫瑰李进行了除草、施肥、治虫、灌溉等措施,并安排相应小组组长加强管理,提升李子品质为民创收。
13.解决群众急难愁盼问题不够有力。
整改情况:一是2024年1月开始,村党支部组织村组干部、组民代表、党员等,学习了《四川省征地补偿标准细则》《土地使用管理法》等征地拆迁政策3次。二是结合“我为群众办实事”“三级书记抓民生”“万名党员下基层”等活动常态化下组入户,与群众交心谈心,把征地政策向群众解释到位。三是及时回应群众合理诉求,全力解决群众实际问题5次,调解群众反映强烈的矛盾纠纷7次。
14.“三务公开”执行不规范。
(1)“四议两公开”制度不健全。
整改情况:2024年3月13日召开村委会,组织学习了《中国共产党农村基层组织工作条例》,研究制定了《白果村“四议两公开”制度》,并要求村“两委”干部贯彻执行。
(2)“三务公开”公示内容不精准。
整改情况:一是对负责公开工作的张琼华、付玉进行了批评教育,对近期部分错误公开内容、应公开未公开内容进行了重新公示。二是已重新制作了白果村公开栏,合理设置了分区模块。三是组织张琼华、付玉学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》《中华人民共和国村民委员会组织法》等文件,要求其完整、及时更新公开内容,同时支部书记杨超对公开内容严格审核把关,确保不损害群众知情权、监督权。
(五)突出基层治理情况
15.推进人居环境整治工作不力。
(1)现场走访发现,村民房前屋后乱堆乱放、垃圾箱外溢、垃圾清运不及时、随意乱扔垃圾等情况仍然存在,村“两委”宣传、教育、引导作用有待加强。
整改情况:一是2023年12月11日,组织召开村民代表大会,要求组长及代表履行好自身义务与职责,加大城乡环境综合治理力度,2024年以来实施环保排查治理10余次,发现并整改问题7个,确保生活垃圾日产日清,建筑垃圾发现即清。二是加强宣传引导,利用书记院坝会、“万名党员下基层”等活动,引导群众垃圾入池,减少乱堆乱放现象。三是再次对白果村7名公岗人员工作区域进行了细化分工,增加公共区域垃圾收集清洁的频次,维护良好村容环境。
(2)白果村1组迁改路段倒土场有一泥凼,周边无遮挡物,无提示牌,存在安全隐患。
整改情况:村安全员张琼华已与施工单位对接联系并立刻整改,已经把泥凼倒土填平,并在倒土场两旁设置了安全防护栏2处、安全警示牌2块,目前不存在安全隐患。
三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况
无。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)持续强化学习,自觉提升思想意识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,白果村将继续认真贯彻全面从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成效推动各项工作取得新进步。
(二)坚持常抓不懈,确保整改落实到位。白果村将紧扣区委第三巡察组反馈意见,在完成前期整改基础上,持续推进各项问题的深化整改和常态化成效巩固,特别是针对党的建设、监督责任、资金等方面严格按照政策文件要求去办理,不打折扣。严格落实“一岗双责”,确保件件有人抓、事事有着落、整改有回音、巩固常坚持。
(三)强化督促检查,巩固扩大整改成果。把充分用好巡察成果作为下一步推进村内各项工作的重要内容,抓好巡察反馈中制度机制不健全的问题,逐步完善管理、监督等制度机制。坚持和落实党内政治生活制度,健全规范制约权力运行制度,运用法治思维和法治方式解决问题。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,把整改工作与村中心工作相结合,建立健全相关工作机制,为陆港舒坪园区的发展做好坚实的后勤保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3600245;邮政信箱:自贡市自流井区舒坪街道舒坪路18号(邮政编码:643000);电子邮箱:592624479@qq.com。
中共自流井区舒坪街道白果村支部委员会
2024年5月23日