中共自贡市自流井区舒坪街道上阳村总支部委员会 关于集中整改进展情况的通报
来源:区委巡察办 发布时间:2024-05-24 点击:
根据区委统一部署,2023年11月29日—2023年12月1日,区委第三巡察组对舒坪街道上阳村开展巡察,12月21日,区委巡察组向上阳党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)主要负责人履责方面
舒坪街道党工委书记林诚来同志切实扛起巡察整改第一责任人职责,2023年12月21日,组织上阳“两委”班子成员逐一对照问题清单,深入剖析问题原因,提出整改方向;2024年2月4日,对整改方案(送审稿)提出修改意见;2024年2月29日,审定整改方案形成正式稿,并要求上阳“两委”班子成员按照整改方案逐一做好整改落实及资料收集归档等工作;2024年3月21日,对整改情况报告(送审稿)提出修改意见;2024年5月10日审定整改情况报告(正式稿),并要求党总支部书记肖松明抓好巡察结果转化。
(二)组织领导方面
成立由街道党工委书记林诚来同志为组长,上阳村总支书记肖松明同志、副书记邓云珠同志为副组长,其余村两委班子为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由肖松明兼任办公室主任,邓云珠同志任办公室副主任,负责做好巡察整改的日常工作。制定并印发《关于区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,1月3日召开舒坪街道上阳村巡察整改专题组织生活会,班子成员直奔主题、直面问题,从具体人具体事入手,切实查摆个人问题,深入剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评,制定了班子整改方案、个人整改清单,切实达到了组织生活会“红脸出汗”的效果。
(三)责任落实方面
上阳村党总支召开巡察整改专题会议,对照巡察组反馈问题和意见建议,在深挖问题缘由、查找症结的基础上,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、分管人员和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。对复杂问题,党总支书记亲自督办;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
(四)监督检查方面
上阳村整改工作领导小组采取定期听取整改情况汇报,开展督查指导等方式,实行销号整改,每月不定期检查督促整改落实情况。对未按期整改到位的,及时提醒;对具体问题,实行立行立改;对长期整改任务明确时间表、任务图,建立健全整改监管制度;对共性问题倒查制度缺陷,从面到点深入剖析根源,举一反三,研究治本之策。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)聚焦突出对中央和省委重大决策部署落实情况方面
1.政治理论学习主动性不够。
整改情况:一是加强了理论学习,2024年1月制定了上阳村学习计划,通过支委会、党员大会、组长会学习了市委第十三届六次全会精神、2024年中央一号文件、四川省委一号文件等,并结合上阳村实际进行了交流讨论,提出贯彻落实措施。二是主题教育期间组织集中自学活动10场,党员干部自发摘抄原文70余条。
2.落实意识形态责任制还有差距。
整改情况:一是深刻认识意识形态工作的重要性,2024年1月22日组织班子成员学习了《村(社区)党组织贯彻落实意识形态工作责任制责任清单》并制定了《上阳村党组织贯彻落实意识形态工作责任制责任清单》。二是2024年3月14日专题研究一季度意识形态工作,学习了意识形态内涵的具体内容,分析研判了上阳村意识形态风险点,针对性提出应对措施。三是明确雷光斌牵头,组织村组干部抓好日常网络舆情监测,对不实信息发动干部群众予以举报并积极向街道反映。
(二)聚焦突出群众身边腐败和作风问题整改情况方面
3.主体责任落实不到位。
(1)抓党风廉政建设工作有差距。
整改情况:2024年1月22日召开总支扩大会议,审议并通过了上阳村2024年党风廉政建设工作计划,并指定雷光斌定期检查上阳村党风廉政建设工作落实情况,对履职不力的村干部及时提醒或批评教育。
(2)廉政风险点排查不到位。
整改情况:一是2024年1月22日召开总支扩大会议,村“两委”班子针对自身岗位职责、办事流程和行使权力情况进行自查,查出廉政风险点17个,制定整改措施17条。二是“两委”班子在查找风险点时,积极向相关业务联系部门、服务对象以及村民等收集建议,将查找出的廉政风险点在村务公开栏中公开,主动接受群众监督,时刻绷紧廉洁自律这根弦。
4.形式主义依然存在。
(1)撰写材料照搬照抄。
整改情况:一是2024年1月2日召开村委会议,通报巡察组反馈的问题,对副书记邓云珠进行了提醒谈话,要求村两委成员务必端正工作态度、改进工作作风。二是党总支书记肖松明同志对每一次学习的材料、总结等都严格审核后再上交,坚决杜绝照抄照搬的现象。
(2)工作敷衍了事。
整改情况:加强了对村民小组长教育培训,2024年3月5日召开组长会对田长制巡田APP操作平台进行了培训,会上对2024年1至2月的巡田情况进行了通报,并对2023年没有按规定完成任务的村民小组长进行了批评教育。
(3)整改流于形式。
整改情况:一是经核实,2023年6月完成制定财务制度是对2022年已制定财务制度进行了修订和完善,微信群是在原有微信群的基础上增减人员修改名称而成。二是2024年3月5日召开作风建设大会,重申工作作风要求,坚决杜绝类似的事情发生。
5.党纪和警示教育不深入。
整改情况:一是经核实,李春艳的书面检讨提交到舒坪街道纪工委存档。二是2024年1月2日总支书记肖松明以巡察整改为契机,对村“两委”人员进行了逐一谈话。三是2024年1月23日对受处分党员分别开展谈心谈话,1月3日召开巡察整改专题组织生活会,1月26日召开总支委员会(扩大)会议,班子成员相互开展了批评与自我批评2次。四是2024年3月5日召开了作风建设大会,观看了警示教育片《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》和《酒驾警示片》,纪检委员雷光斌进行了案例通报。五是大家开展交流讨论,以案说法,举一反三,让警示教育真正入脑入心。
6.财经制度执行不严。
(1)经费支出审核把关不严。
整改情况:一是经核实,因分管领导工作疏忽漏签了两张2000元以上支出票据,2024年1月24日已补签。二是2024年1月22日,召开村“两委”会重申了财务工作纪律,并对上阳村所有票据进行了清理,杜绝类似的事情不再发生。
(2)办公用品管理不规范,购买办公用品未进行验收。
整改情况:一是2024年1月22日召开了村“两委”会议,学习了《自流井区关于进一步加强和规范村(社区)财务管理指导意见》和《自流井区规范村非生产性开支管理办法(试行)》的通知,要求大家严格按照文件相关规定执行。二是指定杨棵勤为村委会办公用品管理员,负责办公用品出入库登记工作;张德荣负责办公用品入库验收工作,要求严格按照相关规定购买并验收签字。
(3)固定资产账实不符。
整改情况:一是立即清理村集体固定资产,对未入账的1台LED显示屏、1台电脑、3个档案柜进行了入账,目前账目和实物一致。二是加强日常管理,落实分管财务的李春艳负责村委会固定资产的日常清理工作,每季度对固定资产进行清理,确保账表一致。
(三)聚焦突出基层党组织建设情况方面
7.主动抓党建的责任意识不强。
(1)对下属党支部的督促指导不够。
整改进度:一是经核实,上阳村第一支部2021年2月至12月按期开展了组织生活,是支部委员将开展组织生活录入系统后未按时记录到党支部工作记录簿。2024年1月2日对第一支部书记邓云珠进行提醒谈话,同时督促下属两个支部书记认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规条例,从严从实抓好党员教育管理。二是2024年1月11日召开总支会议,总支书记肖松明就此问题以点带面作了强调,要求各支部通过常态化开展“三会一课”、主题党日活动,强化党员组织观念。三是2024年3月15日总支书记肖松明对下属党支部工作记录簿进行了检查。四是下属两个支部根据自身实际,完成了2023年党建工作总结并归档保存。
(2)党组织生活缺乏吸引力。
整改情况:一是2024年2月3日召开了流动党员座谈会,广泛听取外出党员意见和建议,集思广益结合实际制定形式多样的支部活动。同时严肃了请假纪律,全年组织生活请假超过3次以上者取消年度优秀党员考评资格。二是2024年3月6日、7日分别到上阳村16组、17组和上阳村3组开展“书记院坝会”征集社情民意,加强党员与群众间的沟通交流,提高支部活动吸引力。
8.落实监督责任有缺失。
(1)村务监督委员会委员履职不到位。
整改情况:一是经核实,低保公示2023年二季度至三季度人数存在矛盾是三季度有2人新增低保为城镇户口在我村居住人员,享受城镇最低生活保障,为分类公示。二是加强村务监督委员会成员的培训和教育,严格落实“两公开”制度,责令公开事项经办人及时公开党费收缴、地力补贴低保等,该公示到村民小组的要公示到村民小组,确保群众知情权。
(2)村务监督委员会会议流于形式。
整改情况:一是总支书记肖松明对纪检委员进行了提醒谈话,2024年3月6日对监督委员会开展了业务工作培训,督促转变作风,切实履职尽责。二是建立《村务监督委员会议制度》,定期召开会议,充分听取群众的意见和建议,力求村务监督工作取得实效。
9.党内政治生活不严肃。
整改情况:一是经核实2022年度总支组织生活会班子成员之间,班子成员对书记均开展了批评,是记录人未准确完整记录批评过程,2024年1月2日对记录人进行了批评教育。二是2024年1月24日召开党员大会,组织党员干部学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规条例,使广大党员充分认识组织生活的重要性和严肃性。三是2024年1月3日召开了巡察整改专题组织生活会,1月26日召开了专题组织生活会,班子成员之间均开展了批评与自我批评,确保组织生活会规范有序。
10.党员教育管理不到位。
(1)对党员谈心谈话不经常。
整改情况:一是2024年1月9日召开总支委员会,组织党员干部认真学习了《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深刻认识谈心谈话的政治属性,严格落实谈心谈话会制度,总支每季度组织1次集体谈心谈话会。二是2024年1月2日,2月23日总支书记分别与班子成员开展了谈心谈话,1月3日开展了一次集中谈话。2024年1月23日分别对万玉财、杨远富进行了谈心谈话,均形成谈心谈话记录并存档。
(2)党费收缴不规范。
整改情况:一是经核实,黄吉君自2021年1月将组织关系转到上阳村第二支部后一直都按时缴纳党费,2023年1月因妻子重病住院一直在医院护理,又加上更换了手机号没有向党组织报备致使未缴纳2023年的党费。二是2023年12月4日黄吉君补缴2023年党费40元(回村后一直没有上班)。2024年1月19日上阳村总支书记肖松明约谈黄吉君进行了批评教育,本人向党组织做了深刻的书面检讨。
(四)聚焦突出民生领域突出问题治理情况方面
11.贯彻落实乡村振兴部署要求不到位。
整改情况:经调查,该3处为老破旧房屋、厂房,找专业人员核算,3处需要维修金约40余万元,村集体资金无法承担,且收益远远低于支出。一是村委会加大招租力度,盘活闲置资产。整合三处年久失修资源,在上阳村公示栏、舒坪街道文化广场宣传栏等地,张贴招租广告10余份,并在上阳村各微信群发布招租广告信息。二是积极推进“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理,参与率和活跃度我村在全区排名前列,既提高了村民参与基层治理积极性,又提升了管理效率,获得市上奖励资金5000元。三是目前国家层面大力整治“非粮化”“非农化”问题,堵死流转土地用于养殖、种植经济作物等产业发展道路,故上阳村暂无法编制产业发展规划。四是依托陆港园区企业较多优势,牵线搭桥向企业输送本村劳动力100余人,带动村民致富增收。五是加快推进上阳村农耕文化实践基地建设,2024年1月29日党总支书记肖松明向街道办事处汇报争取资金支持,4月14日刘杰区长实地调研,目前正在向自然资源部门申报用地手续中。
12.对群众关切的突出问题回应不够有力。
整改情况:一是经核实,春风桃源流转合同约定6月12日后可延期1个月支付流转费,每年5月初上阳村总支书记就会与蜀蓝农业公司负责人对接,督促按期支付土地流转费。2024年3月6日、7日分别到上阳村16组、17组和上阳村3组开展“书记院坝会”,向大家解释了因公司经营问题,有时会有支付时间延后的情况,请大家理解与支持。二是2024年3月2日总支书记肖松明再次与蜀蓝农业公司负责人电话联系,督促对方尽早筹措2024年流转资金,按时支付土地流转费。
(五)聚焦突出基层治理情况方面
13.村庄环境整治存在短板。
(1)上阳村村庄环境整治仍存在死角。
整改情况:一是2024年3月与上阳村在家农户签订农村环境门前“三包”责任书400余份,将村庄环境卫生整治与“川善治”积分制管理平台挂钩,形成有效的奖惩机制。二是再次对上阳村15名公岗人员工作区域进行了细化分工,增加了公共区域垃圾收集清洁的频次,维护良好村容环境。
(2)露天焚烧现象仍然存在。
整改情况:一是强化了宣传力度,通过微信群、小喇叭、村村响等方式宣传秸秆禁烧,召开秸秆禁烧工作大会3次,确定张德荣负责全村秸秆禁烧工作并安排禁燃巡查相关事宜。二是与村民小组长签订禁燃承诺书,发现人为火点,严格按照相关要求对村民小组长和点火人进行处理。
(3)打造绿色生态、美丽乡村环境有差距。
整改情况:一是2024年3月5日开展习近平生态文明思想进农村活动,深入学习习近平生态文明思想,充分认识植绿补绿对生态环境保护的重要性。二是安排沿河组长定期巡查,发现病死株及时通知种植单位补种。
三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况
无。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)保持力度不减,持续抓好整改
严格按照时限和要求推进自查和整改,对已整改完成需长期坚持的问题,认真适时组织“回头看”,防止问题反弹;对未完成整改的问题,坚持劲头不松、力度不减、标准不降、全面整改、真改实改,以钉钉子精神抓好后续整改任务,确保善始善终。
(二)坚持建章立制,构建长效机制
上阳村党总支将严格贯彻巡察工作要求,进一步建立健全长效机制,坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合,坚持做到以制度管人、管事、管权,坚持常抓不懈,确保久久为功。同时对整改中新发现的情况和问题,立行立改,坚决防止反复反弹和边改边犯。
(三)及时总结经验,推动工作开展
上阳村党总支将始终坚持严的总基调,自觉把抓好巡察反馈意见整改工作同中心工作、重点工作有机结合,同部署、同落实,把巡察整改成果转化为推动全村各项社会事业发展的强劲动力,不断在抓好日常工作中深化拓展巡察整改工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3600245;邮政信箱:自贡市自流井区舒坪街道舒坪路18号(邮政编码:643000);电子邮箱:592624479@qq.com。
中共自流井区舒坪街道上阳村总支委员会
2024年5月23日