根据区委巡察工作的统一部署，2023年6月12日至7月11日，区委第一巡察组对我校开展了巡察。2023年8月2日区委第一巡察组向我校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、坚守责任担当，扛牢压实巡察整改主体责任

（一）主要领导履职尽责。区委党校常务副校长认真落实巡察整改第一责任人责任，不定期地对整改工作进行研判，协调督导整改工作落地落实。区委党校领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领巡察整改任务，督促分管领域整改工作扎实有序推进。

（二）加强组织领导。区委党校第一时间成立巡察整改领导小组，由区委党校常务副校长担任组长，对巡察整改工作亲自抓、总负责；区委党校副校长为副组长，按照职责分工抓好分管领域的巡察整改。2023年8月14日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，明确下一步努力方向。

（三）抓好责任落实。针对反馈的3个方面9类整改问题，全面查找原因，研究制定《关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任科室、整改时限，确保整改工作有序推进。每个整改事项至少1名班子成员牵头负责，以身作则，带头抓好整改，并调度推进各科室将整改工作落地落实，确保整改及时、到位、见效。

二、坚持问题导向，全力抓好巡察反馈问题整改

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实情况

1. 主要问题：政治理论学习不深入。

问题一：没有坚持“第一议题”制度。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，自巡察反馈问题后，党校重新修订完善“自流井区委党校校务委员会制度”，明确规定召开校务委员会会前均要开展会前学习，学习内容包括但不限于习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、习近平总书记对党校工作的重要论述和近期省委、市委、区委重要会议精神等。二是完善“自流井区委党校学习制度”。7月24日，组织再次深入学习习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，深入学习思考，加强交流讨论。

问题二：学习系统性不强。

整改情况：一是建立完善学习制度，增加集体学习研讨的学习形式，规定原则上每周五组织集中学习，增强学习的系统性和计划性。二是在学习方法上将集中学习和个人自学相结合，充分利用好学习强国、川观新闻等各种学习载体和平台，常态化开展学习活动。三是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以支部牵头，定期开展学习、研讨等集中学习活动。

问题三：学习针对性不强。

整改情况：一是8月2日召开巡察反馈问题整改工作推进会，针对学习针对性不强的问题，区委党校领导班子带头领学、督促教职工积极关注、及时掌握党的创新理论、热点理论，及时跟进上级决策部署。二是将学习内容与党校事业发展有机结合，在党校学习制度中强调围绕业务知识和工作能力等展开课题学习探讨类、实践锻炼类学习，提高学习针对性，比如近期就“习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神”进行再次学习，就《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023－2027年）》进行集中学习。

2. 主要问题：意识形态工作的重要前沿阵地作用发挥不充分。

整改情况：一是高度重视意识形态工作，8月2日召开意识形态专题学习会，组织全体教职工学习习近平总书记来川视察重要指示精神及省委工作会议精神，坚持集中研讨学习，守牢思想宣传的阵地。二是将意识形态工作列入校务委员会研究议题，9月26日召开校务委员会对区委党校意识形态领域中存在的问题进行分析研判，把意识形态工作与党校的党性教育工作深入结合起来，加强意识形态工作自查。三是完善领导班子、教职员工分工文件，落实区委党校常务副校长分管意识形态工作，严格按照谁主管谁负责原则，层层落实责任分工，分解任务具体到人，认真履行意识形态工作的主体责任。

3. 主要问题：新时代党校工作科学化、制度化、规范化水平还存在差距。

问题一：贯彻落实办学治校重要指示精神有差距。

整改情况：结合党校工作实际开展深入贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校重要指示精神。2023年8月，组织党校全体教职工深入研讨学习习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话精神，并围绕“党校初心”展开深入思考，形成学习心得7篇。

问题二：发挥智库作用不充分。

整改情况：一是鼓励党校教师积极申报省、市社科联和党校系统的课题和决策咨询项目。2023年党校教师共申报、投稿课题、决策咨询项目、论文共18项。截至目前，已立项、选中省级项目、论文4项，立项市级项目5项，公开期刊论文8篇，市级内部期刊论文1篇。二是加大经费投入与支持力度，聘请专业团队指导教师开发新课。9月22日，与指导团队在党校开展打造精品课程专题研讨会，研究打磨特色课程。三是完善考核制度。进一步完善党校参公人员、事业人员年度考核制度，形成《自流井区委党校非科级领导干部考核方案（试行）》，将课题、论文等量化考核加分，纳入年终绩效考核。

问题三：学员培训管理不严格。

整改情况：一是参照市委党校相关规定，探索制定完善符合我校实际的“学员管理办法”，经校务委员会充分研讨确定后实施。二是加强对学员的教育管理，对学员做到严格考勤，每天必须签到或者考勤一次，请假一天以上须经送训单位签字盖章报组织部批准方能准假，以保证学习效果。三是在今后培训班管理中严格规范，联合单位督促学员完成学习任务，避免再次出现必要资料、心得体会没收齐的情况。

问题四：兼职教师作用发挥不够。

整改情况：一是7月26日，面向全区机关、事业单位重新发文公开选聘兼职教师，对兼职教师发放聘用文书，聘用期一年，要求聘用期间至少开展讲课活动1次，目前拟聘用兼职教师3名。二是结合实际，根据教学效果、教学内容和学员评价等标准，对兼职教师进行动态化管理，进一步优化区委党校教师队伍结构，扩充党员干部教育师资力量。三是开发3门新课程，3名党校教师分别在2023年10月的自流井区入党积极分子（第二期）培训班中授课。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4. 整治形式主义效果不好。

问题一：照抄照搬上级制度文件。

整改情况：结合区委党校实际工作重新修订“主体班次教学管理办法”，对各项制度逐项逐条推敲研究，做到研究明、记录清、可执行，确保制度的严肃性、规范性和科学性。

问题二：制度修订有差距。

整改情况：修订完善“精品课评估办法”等制度，由领导班子牵头，相关科室负责人为成员进行集中商讨，形成一系列行之有效的关于教研咨政、办公室管理等方面的规范性制度文件。

5. 内部管理不规范。

问题一：涉密文件处理不规范。

整改情况：完善“自流井区委党校保密制度”，安排专人管理涉密文件，对涉密文件进行专册登记、专柜存放，严格按照涉密文件要求范围进行传阅。将涉密文件与其他文件分开存放，对涉密文件标注涉密等级。对涉密工作人员在学习、工作和生活中的保密行为进行规范，进一步增强保密意识。12月1日，区委党校组织开展保密工作专题会议，再次就我校保密工作作要求。

问题二：财务管理不规范。

整改情况：一是提升财务报销质量和效率，完善公务接待报销制度，严格财务报销审核工作，确保报销票据完整有效。二是规范财务管理，加强财务凭证审核，避免此类问题的发生。三是关于“缴存代管资金”，经核查账务，已对错误账务进行更换。

问题三：资产管理使用不规范。

整改情况：一是对单位固定资产管理情况进行全面排查，进一步规范固定资产采购、入账、使用、报废管理，并定期对单位固定资产账户进行核对，做到及时入账，账实相符，科学管理。二是积极向区委汇报基地建设最新情况，争取得到区委区政府支持，通过与财政、住建、农业农村等部门通力配合，争取尽快完成党性教育基地项目的竣工验收，目前已在进行补办证件环节。三是完善“后勤管理制度”，落实专人负责资产管理，对资产盘点作出明确要求。

（三）聚焦基层党组织建设情况

6. “三重一大”事项决策不规范。

问题一：校务委员会聚焦主责主业不够。

整改情况：完善“自流井区委党校校务委员会制度”，扩大并完善校务委员会应研究讨论的范围，聚焦主责主业，将人才队伍建设、科研咨政工作、精品课程打造、县级党校分类改革等相关工作纳入校务委员会议题。7月24日，为进一步加强人才队伍建设，校务委员会就党校人员分工安排展开讨论。8月18日，校务委员会审议自流井区2023年中青年干部培训班外出教学变更事宜，以期达到更好的教学效果。

问题二：重要事项不经校务委员会研究。

整改情况：严格按照新梳理的议事范围，将党建、意识形态、党风廉政建设等重要事项报校务委员会研究。11月29日，校务委员会审议《自贡市自流井区党性教育基地》项目进行多测合一选择测绘公司事宜，坚持重大事项由校务委员会集体研究、决策。

7. 人才队伍建设与新时代新要求还有差距。

问题一：激励机制不健全。

整改情况：进一步完善考核制度，将教师参加赛课、科研咨政项目等纳入考核范围和年终绩效发放。参照省委党校《科研精品奖励办法》《高质量成果专项奖励性绩效工资暂行分配办法》，探索制定“教学科研咨政激励办法”，对不同级别的基金项目、课题文章等制定相应的奖励措施，此项激励措施将纳入第二轮县级党校分类改革具体事项，希望得到人社、财政、审计部门支持。

问题二：打造精品课程效果不够好。

整改情况：一是进一步提升教学课程质量，党校探索制定“精品课评估办法”，包含评估对象、标准、程序、方式、组织领导、成果运用等内容，目前已经过一稿研究。二是加强与高校专家教授交流，8月1日，邀请四川轻化工大学马克思主义学院专家教授深入探讨“党校+高校”合作事宜，推动校地联动合作，为打造精品课程提供有力支撑。三是与自贡市委党校专家、教师合作，10月19日，区委党校全体教师同市委党校教师开展集体备课会，共同研究打造新的党校精品课程。

问题三：教师教学科研能力提升效果不够好。

整改情况：一是制定新的区委党校人员分工安排，明确教师主要负责教学教务工作，兼有少量行政工作。年轻教师分批次、分类别参加市、区和不同区域的课程打造和比赛。如一部分教师参加“四学”套餐式课程打造，另一部分教师参加党校系统比赛。秋季学期开学后，相对固定每周五进行集体磨课，先后多次集体研讨打磨《走和平发展道路的中国式现代化》等课程。二是与四川轻化工大学马克思主义学院专家交流合作。8月13日，邀请四川轻化工大学马克思主义学院院长对我校教师科研课题进行指导。今后还将通过参与课题申报撰写，教师赛课评课等多种形式提升教师教学科研能力。

8. 全面提高机关党的建设质量还有差距。

问题一：对党建工作重视不够。

整改情况：一是制定新的区委党校领导班子分工安排，确定分管党建工作领导，增强抓党建意识。二是对于一个月以上的培训班，经组织部批准设立临时党支部，校领导、带班老师跟进临时党支部的教育管理过程，留存相应记录和照片，并积极组织临时党支部发挥在班级中的领导作用。三是在党校校务委员会制度中强调对党建工作的研究和讨论，加强以党建促教学科研、促咨政工作。 

问题二：支部工作不规范。

整改情况：一是制定2023年党支部年度工作计划，按照年度学习计划，分配党校教职工领学任务。二是加强制度学习，10月7日，组织全体教职工学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，严肃支部书记改选纪律，严格按照各项规章制度规范支部工作。

问题三：发展党员还有差距。

整改情况：区委党校领导班子一对一同非中共党员年轻干部职工谈心谈话，鼓励年轻干部职工向党靠近。2023年已确定党员发展对象一名，已完成政审，经培训考核合格，相应的党员发展纪实手册、登记表等个人档案整理归档。10月，1名非中共党员已递交入党申请书。下一步将持续做好非党员年轻职工向党组织靠拢的工作。

9. 党风廉政建设还存在短板弱项。

问题一：对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：一是在校务委员会制度中加入专题研究党风廉政建设工作内容，7月24日，校务委员会上学习《党风廉政建设社会评价宣传册》，加强党风廉政工作研究。二是区委党校领导班子成员及时录入“两个责任”系统，保证数量，注重质量，确保在规定时间如质如量完成。

问题二：防范廉洁风险意识不强。

整改情况：一是增强防范廉洁风险意识，9月8日，开展区委党校领导班子成员及重点岗位人员廉洁风险排查，把教学科研、学员管理、工资人事等关键岗位纳入风险防控范围，常务副校长对各科室负责人进行谈话，帮助其认真梳理廉政风险点，加强风险防控。二是加强廉洁教育学习，10月20日，开展廉洁警示教育典型案例学习会，增强职工纪律和规矩意识。

问题三：谈心谈话流于形式。

整改情况：一是强化谈心谈话工作的严肃性，谈话前严格拟定谈话要点，安排专人作谈话记录，谈话过程严肃、认真，切实提高谈心谈话质量。二是进一步学习组织生活会召开程序和要求，在组织生活会开展批评与自我批评时鲜明指出问题，不避重就轻，不浅尝辄止，敢于在相互批评中“咬耳扯袖、红脸出汗”。

三、 抓好后续整改，深化巩固巡察整改工作成果

（一）坚持巩固提升。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减，在今后的工作中，更加注重治本、更加注重预防、更加注重落实。对已基本完成的整改任务要深化、巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放、常抓不懈，着力在构建长效机制上下功夫，巩固和拓展整改成果。   

（二）抓牢主责主业。紧紧围绕中央、省委、市委和区委决策部署开办主体培训班，开展科研咨政工作，把主要精力集中到干部培训、教学和科研咨政上，优化课程设置，增强培训实效性和吸引力，加强科研成果转化应用，进一步巩固干部培训主阵地作用。

（三）强化务实担当。把问题整改作为推动党校工作提升的重要抓手，坚持以政治建设为统领，将巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体，不断增强工作实效，让整改成效体现到党校的各项工作中，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，勇于担当，开拓创新，不断开创党校工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5880921；邮政信箱|：自贡市自流井区仲权镇竹元村4组65号（自流井区委党校）;电子邮箱：zjdx2110446@126.com。

中共自贡市自流井区委员会党校

2024年1月4日