根据区委统一部署，2023年6月14日至7月13日，区委第三巡察组对中共自贡市自流井区委机构编制委员会办公室（以下简称：区委编办）进行了巡察，2023年8月1日，区委第三巡察组向区委编办反馈了巡察意见。巡察反馈以来，区委编办始终坚持把巡察整改作为一项重大的政治任务，不折不扣落实各项整改任务，针对区委第三巡察组反馈的3个主要方面、14个具体问题，已完成整改问题14个。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

（一）统一思想认识，提高政治站位。区委第三巡察组反馈巡察意见后，区委编办高度重视，立即召开室务会扩大会议，就落实巡察整改工作进行了全面安排部署，领导班子成员认真剖析存在问题的根源，整合协调重点环节，带头扛起主体责任，确保整改工作扎实有序推进。同时，深刻认识巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义，将落实区委第三巡察组反馈意见作为重要政治任务来抓，以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改，切实履行巡察整改的主体责任。

（二）强化组织领导，明确责任分工。始终将从严从实开展整改、健全责任体系贯穿巡察整改全过程。召开专题会议研究巡察反馈问题整改工作和巡察整改专题民主生活会，制定下发《落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立由编办主要领导任组长，其他班子成员任副组长，编办各股室经办同志为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面14个具体问题，提出49项具体整改举措，分别落实到责任领导、责任股室、个人，并明确整改完成时限。

（三）强化监督检查，确保整改实效。坚持将提升整改实效作为目标，建立健全跟踪督查机制，明确整改责任人，制定《中共自流井区委编办落实区委第三巡察组反馈意见整改任务清单》，通过室务会、专题会、问责问效等措施，及时掌握整改情况，实行销号管理，确保各项整改任务落实到位。坚持重大问题集体研究，针对整改工作的难点问题，及时召开相关会议，研究制定相关措施，坚决防止新问题成为老问题，老问题衍生新问题，切实做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

区委第三巡察组巡察意见反馈会议召开后，区委编办立即召开室务会扩大会议，对巡察反馈的3个主要方面、14个具体问题制定了相应整改措施，坚持能改立改，稳步推进整改落实。截至目前，49项整改措施已完成，其中28项已整改并长期坚持。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。

1. 针对巡察反馈“学用结合不紧密”问题。

整改情况：一是加强理论学习，在室委会、理论中心组、支部大会上学习习近平著作选读第一卷、第二卷和习近平总书记来川视察重要指示精神等；二是加强业务学习，已开展5期机构编制业务知识大讲堂，组织全体干部职工学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等法律法规；三是加强调查研究，深入区教体局及所属事业单位、区卫健局及所属事业单位开展调研工作，结合机构编制工作实际，全面了解自流井区公立中小学及附属幼儿园、区公立医院机构编制情况、人员情况、存在的问题等。

整改结果：第一项已整改并长期坚持；第二、三项已整改完成。

2. 针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制不细不实”问题。

整改情况：一是开展意识形态专题培训1次，组织全体干部职工观看警示记录片《总开关》，提升干部职工意识形态鉴别力，在本职岗位上履责尽职，时刻拧紧思想的“总开关”，筑牢意识形态思想防线，推动意识形态工作走深走细走实；二是2023年4月专题研究制定区委编办2023年宣传思想工作要点，2023年7月专题研究区委编办下半年意识形态工作，在党建工作要点和宣传思想工作要点中双明确意识形态工作内容，强化责任担当，严格落实意识形态工作责任制；三是积极应对机构编制网络舆情处置工作，坚持正确舆论导向，坚决维护网络安全，防范各类敏感突发事件处置过程中的衍生风险；通过网络平台和LED屏滚动播放方式向各部门宣传机构编制政策，营造良好的机构编制法治宣传氛围。

整改结果：第一项已整改完成；第二、三项已整改并长期坚持。

3. 针对巡察反馈“聚焦机构职能优化，落实上级决策部署不力”问题。

（1）未按要求及时开展机构编制评估。

整改情况：一是于2023年8月30日组织干部职工学习《机构编制管理评估办法（试行）》，准确把握机构编制管理评估的各项指标、程序和要求，强化干部职工机构编制法纪意识；二是于2023年9月26日完成5个区级部门实地评估；三是于2023年10月撰写《关于开展机构编制执行情况和使用效益评估的情况报告》，向区委编委领导汇报评估情况。

整改结果：第一、二、三项已整改完成。

（2）编制实名制工作落实不到位。

整改情况：一是每月定期与组织、人社等部门核对人员信息，提升机构编制数据管理的准确性；二是将实名制上编工作要求写入启编批复，强化部门办理实名制调整的自觉性；三是将实名制上下编工作纳入《机构编制考评细则》，严格进行考核，倒逼部门履职尽责。

整改结果：第一、二、三项已整改并长期坚持。

4. 针对巡察反馈“机构编制工作开展调查研究不深入”问题。

整改情况：一是结合机构编制工作实际，2023年9月制定教育、卫健系统调研方案、调研提纲；二是班子成员领导带头深入基层教育系统及其中小学、附属幼儿园，卫健系统及其医疗机构进行实地调研；三是认真起草完善调研报告，针对城乡学位资源不均衡、教师编制供需矛盾在局部突出的问题，提出加强动态管理，合理调控教师编制，多渠道补充师资力量，缓解结构性缺编问题；针对医疗机构管理岗位部分设置不优、村医队伍不稳定的问题，提出以服务优化医疗资源为目标，统筹整合编制资源，提升基层医疗机构编制效益。调研成果得到区委编委领导肯定性批示。

整改结果：第一项已整改并长期坚持；第二、三项已整改完成。

5. 针对巡察反馈“落实保密工作责任制存在差距”问题。

整改情况：一是配备专用涉密计算机1台和涉密U盘1个，落实专人进行管理，确保保密计算机不与互联网连接；二是单独建立《涉密收、发文台账》，严格按要求单独存放涉密收发文材料；三是组织干部职工及抽调人员签订保密承诺书，建立涉密人员信息台账，严格做好涉密人员管理。

整改结果：第一、二项已整改完成；第三项已整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

6. 针对巡察反馈“全面从严治党压力传导有待进一步加强”问题。

（1）党风廉政建设停留在表面。

整改情况：一是组织全体干部职工学习区委、区政府《关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》；二是制定了区委编办《关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》，专题审议研究二季度党风廉政建设的工作，对照“全面从严治党主体责任清单”，履行领导责任及分管职责，加强教育监督，深化作风建设，带头清风廉政。

整改结果：第一已整改完成；第二项已整改并长期坚持。

（2）廉政谈话方式简单，没有针对性。

整改情况：一是于2023年9月制定区委编办关于分类开展2023年中秋、国庆节前全覆盖廉政谈话工作的通知，明确谈话对象及实施主体、谈话时间、谈话对象、谈话形式等，开展谈心谈话10人次、集体廉政谈话26人次；二是采取分管领导与分管股室交流方式认真开展廉政谈话工作，确保廉政谈话针对性强，与工作结合紧密，起到相互批评、提醒、帮助作用；三是由分管领导做好与分管股室工作人员廉政谈话记录，确保记录真实完整准确。

整改结果：第一、二、三项已整改完成。

（3）廉政风险排查重复化、机械化。

整改情况：一是严格按照廉政风险排查的相关要求，召开专题会议研究党风廉政建设工作，对廉政风险排查工作进行安排部署；二是2023年10月干部职工个人填报岗位廉政风险防控登记表，班子成员对个人岗位廉政风险点进行审核，督促干部职工查找修订廉政风险点，建立完善防控措施。

整改结果：第一、二项已整改完成。

7. 针对巡察反馈“对机构编制法规规定宣传薄弱”问题。

整改情况：一是于2023年8月，组织干部职工学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等，开展知识测试2次。2023年11月，组织6名干部参加市委编办组织的业务知识竞赛，巩固学习效果；二是通过印制宣传资料、LED屏滚动播放、QQ群定向推送等方式，主动向服务对象宣传讲解机构编制政策法规40余人次；三是2023年8月，积极对接区委组织部、区委党校，将机构编制政策法规学习纳入自流井区2023年中青年干部培训班教学内容，营造良好的学习宣传氛围。

整改结果：第一项已整改完成；第二、三项已整改并长期坚持。

8. 针对巡察反馈“改革后续工作不够有力”问题。

（1）监督检查不到位。

整改情况：一是2023年8月组织干部职工认真学习《机构编制监督检查工作办法》，引导大家充分认识监督检查工作的重要性；二是加强与区委巡察办、区审计局的沟通协作，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入区委巡察、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，发挥监督合力；三是强化监督检查结果运用，将检查发现的问题及时反馈给相关单位，督促部门整改落实。

整改结果：第一项已整改完成；第二、三项已整改并长期坚持。

（2）监督检查工作水平和工作效果还有待提高。

整改情况：一是加强与区委巡察办、区审计局的沟通协作，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入区委巡察、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，发挥监督合力；二是以实地核查和书面审查的方式，于2023年5月至7月，对区教育体育局所辖学校等16家事业单位进行了2022年度法人公示信息抽查工作，抽查发现的问题发出整改意见书，督促被抽查单位在规定时间内整改。

整改结果：第一、二项已整改并长期坚持。

9. 针对巡察反馈“契合中心盘活编制资源，为部门解难、为基层服务方面还有差距”问题。

整改情况：一是结合党政机构改革，提前谋划区级部门行政编制的调整方案，着力优化全区编制资源配备；二是在不突破总量的前提下，将编制资源向民生领域倾斜，累计通过人才引进、补充事业人员等方式为人社、医保、教育等领域启用空缺编制100余名，有力充实工作力量。

整改结果：第一、二项已整改并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设情况

10. 针对巡察反馈“党建工作重视度不够，集体研究解决问题少”问题。

整改情况：一是2023年8月室务会专题研究下半年党建工作，提出要持续提升政治引领力，推动党建与业务工作同谋划、同部署、同推进；强化党的理论武装，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，压紧压实意识形态主体责任，牢牢守住意识形态工作主阵地；二是加强青年党员的教育管理工作，激发内在动力，培养理论学习的兴趣；完善学习制度，制定周密详实、切合实际的学习计划；讲求学习质量，做到学有所思、学有所用。

整改结果：第一项已整改并长期坚持；第二项已整改完成。

11. 针对巡察反馈“民主决策制度执行不严格”问题。

整改情况：一是对本单位各项重大事项进行决策时，严格落实《自流井区区级本部门（单位）党组（党委）议事决策规则》，严格执行“三重一大”集体决策制度，做好室务会会议记录；二是认真落实民主集中制，充分发扬党内民主，对需集体研究决定的重大事项，参会人员在室务会上对审议事项进行逐一讨论发言。2023年8月以来，室务会审议议题6个，均做到集体研究、逐一发言讨论。

整改结果：第一、二项已整改并长期坚持。

12. 针对巡察反馈“落实党员教育管理机制不到位”问题。

（1）学习教育重形式，轻实效。

整改情况：一是严格执行《中共自贡市自流井区委机构编制委员会办公室工作细则》，落实室务会议制度；二是科学合理安排室务会、民主生活会学习时间和内容，防止一次性学习内容过多，确保干部学深学透。巡察反馈后，组织学习8次，传达学习习近平总书记来川视察重要指示精神等内容39项。

整改结果：第一、二项已整改并长期坚持。

（2）警示教育形式简单，未入脑入心。

整改情况：一是2023年9月组织全体党员学习《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，并传达学习“中央纪委国家监委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题”和市纪委监委“关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报”等，加强对党员的教育监督；二是2023年9月，区委编办主任通过PPT授课形式上廉政党课，强化廉政教育，通过以案说法、以案说责，引导编办全体干部职工进一步增强遵纪守法意识，强化拒腐防变的能力。2023年11月，区委编办主任向全体干部职工开展廉政谈话，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，从严约束八小时外言行。

整改结果：第一项已整改并长期坚持；第二项已整改完成。13. 针对巡察反馈“自觉接受监督的意识不强”问题。

整改情况：一是坚持主动邀请派驻纪检监察组列席“三重一大”事项会议，规范权力运行。召开室务会前提前向派驻纪检监察组通报会议议题，主动接受监督；二是巡察反馈后，召开室务会研究“三重一大”事项3次，邀请派驻纪检监察组列席，向其报告近期的重大经费的开支情况，并在会议中听取其意见建议。

整改结果：第一、二项已整改并长期坚持。

14. 针对巡察反馈“上轮巡察反馈问题整改不彻底”问题。

（1）会议内容混记。

整改情况：一是安排专人负责各类会议记录，确保会议记录准确无误，杜绝会议内容混记情况发生；二是强化责任意识，督促相关人员履行岗位责任，严格按照会议记录要求进行会议管理。

整改结果：第一项已整改完成；第二项已整改并长期坚持。

（2）记录留白。

整改情况：一是通过会议管理培训，增强会议经办人员责任意识和纪律意识，杜绝“记录留空白页”现象再次发生；二是通过会议管理培训，提高经办人员对会议记录重要性、规范性、严肃性的认识。

整改结果：第一、二项已整改并长期坚持。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，区委编办将继续按照区委关于巡察整改的要求，不断强化政治担当和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）坚持政治理论学习，切实增强规矩意识。进一步严格区委编办学习制度，落实党员干部理论学习相关要求，使全体干部职工真正将学习融入日常、学深悟透，以知促行、以行促改，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步健全完善党内组织生活制度，教育引导党员干部自觉加强党性修养，强化政治纪律和政治规矩。采取有效措施，严明工作纪律，全面推进各项规章制度的落地落实，不断提升每名干部的执行力，做到依法行政、按章办事。

（二）推进全面从严治党，严格落实“两个责任”。以巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，全面加强党的建设，进一步加强干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。同时严格落实全面从严治党主体责任，主要负责人履行巡察整改第一责任人责任，亲自抓、负总责，领办重点难点问题，推动巡察整改落实。班子其他成员履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。

（三）坚持持续整改发力，健全完善长效机制。在整改问题的同时，认真剖析问题根源，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作抓牢不放，持续推进常态化整改。对于已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，巩固整改成果，坚决防止回潮和反弹。对需要长期持续整改的事项，要分阶段明确目标，动态完善整改措施，持续抓好整改落实，确保整改工作取得实效。坚持举一反三，把解决巡察反馈问题与提升治理能力有机结合，促进机构编制工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0813—8107368，电子邮箱：1563404562@qq.com。

中共自贡市自流井区委编办    

2024年1月4日