编者按

为深入贯彻省纪委十一届六次全会精神，引导全省纪检监察系统凝聚思想共识，明确目标任务，坚定信心决心，守正创新推进新时代纪检监察工作高质量发展，4月20日起，“廉洁四川”网站、微信公众号开设“大家谈”专栏，围绕“以查办案件贯穿联通‘三不’一体推进”、“大抓基层”、“管工作就要管队伍、抓工作就要抓队伍”三大工作理念，邀请基层一线党员干部、相关实务工作者、专家学者等，结合工作实际和基层实践，谈认识、讲做法、晒实效，供各地交流互鉴。

以自我革命精神

强化内部监督锻造纪检监察铁军

纪检监察之权是治权之权，监督别人首先要从自身做起。强化严管严治，以严格的监督和约束管住执纪执法权，是省纪委十一届六次全会提出的明确要求。围绕“如何以自我革命精神强化内部监督，锻造纪检监察铁军”这一话题，本期我们连线多名纪检监察干部开展“大家谈”。

话题一

如何采取专项举措，显现内部监督刚性？

“加强内部监督是纪检监察系统自我革命伟大实践的重要体现，是锻造一支对党忠诚、敢于斗争、善于执纪执法的纪检监察铁军的必由之路。”雅安市纪委监委纪检监察干部监督室主任胡刚认为，要把监督的要求落到实处，就要紧紧扭住各级纪检监察机构“一把手”这个“关键少数”，以此来撬动辐射“绝大多数”，从而形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

为以点带面抓落实，从2019年起，雅安市纪委每月“常态化”组织开展县（区）纪委书记、派驻（出）机构主要负责人向市纪委常委会会议述职述责述廉，通过述前全方位掌握了解情况、述中面对面指出问题提出建议、述后督促整改组织验收，着力破解“谁来监督纪委”特别是“谁来监督纪委书记”这个现实问题。

对于这种工作机制带来的监督效力，雅安市芦山县委常委、县纪委书记、县监委主任吴晓俊深有体会。

“每次向市纪委常委会述职述责述廉，我都感觉压力很大、触动很深，是压力更是动力，让我进一步有了动起来、快起来、紧起来的思想自觉和慢不得、松不得、等不得的行动自觉。”吴晓俊说，2021年9月雅安市纪委反馈该县“万名群众评作风”群众意见较为突出的问题后，芦山聚焦解决群众急难愁盼问题，持续改进工作作风，最终推动该县党风廉政建设社会评价满意度指数进入了全省第一方阵。

既要紧盯“关键少数”不断释放自觉接受监督的“头雁效应”，也要关注绝大多数，把监督的压力充分传递到纪检监察系统的各条战线、各个岗位。

在此方面，绵阳市以开展纪检监察系统内部督察为切入口，陆续对该市9个县（市、区）纪委监委、20个派驻纪检监察组、5个派出机构开展4轮督察、1轮“回头看”，实现内部督察“全覆盖”。同时，该市还贯通运用监督调研等多种举措，把对“人”的监督与“事”的纠治结合起来，有效提高了问题发现与治理的能力。

在绵阳市纪委监委纪检监察干部监督室副主任郭俊看来，无论是内部监督还是监督调研，都要坚持问题导向，落脚到服务保障队伍建设和推动纪检监察工作高质量发展上来。

以监督调研为例，通过对该市市县两级派驻机构驻在单位开展全覆盖监督调研，绵阳市纪委监委发现了9个方面的问题，收集意见建议130余条，为提升该市派驻监督质效提供了参考依据。

遂宁市在监督调研中则从构建可透视、可量化、可评价的全市纪检监察系统政治生态的高度出发，通过设立29项指标，探索建立全息评价体系，有效推动监督调研具象化、数据化。

“通过每一轮监督调研建立政治‘CT’，再把政治‘CT’扫描出来的情况具化为政治‘画像’，可以让我们从中发现纪检监察系统领导班子及成员在工作中、生活中存在的苗头性问题，从而破解内部监督难题。”遂宁市纪委常委晏萍表示。

话题二

如何运用系统思维，提升内部监督质效？

在深化述责述廉、内部督察、监督调研等专项举措的同时，不少地方还积极思考运用系统思维强化综合施策。

“纪检监察机关作为政治机关，其政治属性、政治功能和政治形象是通过每一名纪检监察干部的所作所为表现出来的，随着纪检监察的力量不断壮大、监督对象不断扩大、事项不断增多、手段和措施不断增加，纪检监察工作已经较深地触及和融入到了社会层面，必须要坚持系统思维，凝聚监督执纪合力。”南充市纪委监委纪检监察干部监督室主任赤耿说。

为此，南充市纪委监委严把职责、内控和政治三道关，既精准推动该市各级纪检监察机构规范履职，又以严密的制度规定和选人用人机制，把“严管”的纪律要求和“厚爱”的组织温度充分彰显出来。

以市纪委监委机关开展的谈心谈话为例，据赤耿介绍，通过建立全覆盖谈话、委托了解、侧面了解等工作办法，委机关不仅掌握了干部的履职尽责和遵纪守法情况，还从中了解到部分干部的现实困难和生活诉求，从而及时给予组织的关心关怀，激发他们干事创业的热情。

这种综合施治的监督理念同样也体现在乐山市市中区的实践中。据该区纪委副书记、区监委副主任梅燕玲介绍，该区以政治建设为引领，在坚持用制度管权管事管人的同时，更强调抓早抓小抓常，强化日常监管。

“我们把干部任免情况、个人有关事项、问题线索和处置情况等内容纳入干部廉政档案，并通过动态更新为干部职务任免、岗位调整、年度考核、评先选优和责任追究等提供了真实有效的依据。”梅燕玲说。

除了“严管”“厚爱”并重，也要把教育和培养的关切体现在日常。在凉山州纪委监委纪检监察干部监督室副主任杨小瑛看来，软肩膀挑不起重担子，铁肩膀才能担起新使命。干好纪检监察工作既要有奋发有为的精气神，也要有素质全面的真本事，更要有推动高质量发展的铁肩膀、硬脊梁。

循着这种理念，凉山州一体推进对纪检监察干部的教育管理监督，今年在全州纪检监察系统实施为期一年的“铸魂提能转作风”教育活动，从严从实加强纪检监察队伍的政治建设、能力建设和作风建设，切实提升纪检监察干部适应新形势新任务的能力。

“我们主要围绕健全干部素质提升机制、工作推进机制、监督执纪执法内控机制、干部监督责任机制、常态化警示教育机制固化成效上综合发力，严约束与提能力、转作风并举，其目标指向就是综合锻造一支政治强、业务精、作风实的纪检监察铁军。”杨小瑛说。